医保“双目录”
自2026年1月1日起实施
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①首版商保创新药目录:19个药品
14个肿瘤治疗药、2个阿尔茨海默
②纳入商保创新药目录
需价格协商,预计降20%-40%
百万元的抗癌药,5款CAR-T在内
③不受DRG/DIP限制
有望推进“医保+商保”一站式结算
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医保“双目录”:自2026年实施
基本医保目录+商保创新药目录
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一直以来,基本医疗保险(医保),可以报销50%至80%的医疗费用,一定程度上,解决了大众 “看病贵” 的问题,也减轻了大家的医疗费用支出压力。
不过,只有纳入医保目录的药品,医保基金才能按规定予以支付。因此,哪些药品能够纳入医保进行报销,就成为大家关注的焦点。
2025年12月7日,医保局正式印发《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录》以及《商业健康保险创新药品目录》(2025年),自2026年1月1日起正式执行。
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这是2018年以来,医保局第8年开展医保药品目录动态调整,值得注意的是,此次医保目录不再是以往单一的基本医保目录,而是,新增了商保创新药目录。
当前,基本医保目录的本质定位在于“保基本”,但是,对于很多原研药、创新药等,由于价格高昂,都不能纳入基本医保目录。
因此,为了解决大家对创新药的需求问题,国家正在建设包括基本医保、惠民保、其他商业健康保险在内的多层次医疗保障体系,详见文末。
其中,增设商业健康保险创新药品目录,就是要重点纳入未被医保覆盖但具有重大临床价值的高值药品。
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首版商保创新药目录:19个药品
14个肿瘤治疗药、2个阿尔茨海默
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其实,从2025年7月,医保局明确要“商业健康保险创新药品目录”后,哪些药品会最终纳入目录,就备受大家关注。
根据医保局的通知,一共19款药品,纳入首版“商保创新药目录”!
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不少人表示,相较初审名单的121个药品,最终只有19款纳入纳入商保创新药目录,数量大幅减少。
但是,一如前文所说,商保创新药目录设置的初衷,是重点纳入创新程度高、临床价值大、患者获益显著,且超出基本医保保障范围的创新药。
因此,哪些才是大众最需要的高昂药物,因为价格限制,不能纳入基本医保,只能通过商业保险报销,从而减轻大众的医疗费用负担,才是核心。
此次,19个纳入商保创新药目录的药品,有14个是肿瘤治疗药物,有2个是阿尔茨海默病治疗药物。
还有,3个是罕见病用药,比如,戈谢病、神经母细胞瘤等多发于儿童的罕见病用药,详见本节第一张图。
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一直以来,恶性肿瘤都是第一高发重疾,从保险公司的赔付数据看,多数公司的理赔占比超70%!
详见《》。
此外,随着老龄化程度的不断加深,阿尔茨海默病由于负担沉重,对于不少家庭来讲,也急需医疗费用支持。
首版创新药目录中,囊括14个肿瘤治疗药物,是聚焦高发和治疗费用较高的疾病,囊括阿尔茨海默病等用药,则是对体现重点领域的关注。
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纳入商保创新药目录
需价格协商,预计降20%-40%
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值得注意的是,在14个肿瘤治疗药物,不少都是“百万级”的CAR-T抗癌药。
比如,针对淋巴瘤的奕凯达、源瑞达,针对骨髓瘤的倍诺达等,很多都是100多万一针。
以往,CAR-T作为动辄百万的抗癌药,即使参与医保集采,但是,价格仍旧不符合基本医保目录“保基本”的要求,迟迟未能纳入医保目录。
如今,此类产品纳入到商保创新药目录,大家有望购买通过商业保险,进行报销。
更重要的是,纳入商保创新药目录的药品,需要通过“医保局-商保公司-药企”三方议价,价格还有望大幅降低。
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此前,为期五天的医保谈判工作,已于11月3日结束,随后,多位药企人士表示,在创新药目录的价格协商环节,医保部门面对药企给出的降价建议区间是15%至50%。
考虑,当前商保创新药目录是首版,下降幅度可能会相对温和,专业人士表示预计最终价格降幅,或在20%-40%之间。
值得注意的是,商保创新药目录的药品价格下降,是只对保险公司的折扣价格。
对于保险公司来讲,随着创新药品价格的降低,也将有利于健康险赔付金额的下降,从而有望带动保费下降!
当然,这背后还涉及出险率等变化因素,这些也会影响保费的变化...
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对于消费者的三个利好
不受DRG/DIP限制、基础清单
有望推进“医保+商保”一站式结算
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从消费者的角度看,首版“商保创新药目录”的下发,有三方面“利好”。
一是,商保创新药,不受DRG/DIP支付方式的限制,而且,支持医保定点药店,配备相关药品。
近年来,受DRG/DIP改革的全面落地,医保支付逻辑转变。但是,此次下发的商保创新药目录,按照医保局的要求,将给予“三除外”支持。
即,不纳入基本医保自费率指标;不纳入集采中选可替代品种监测等。
也就是说,医院开出这类高价药的制约,将不存在。
而且,医保局还在通知中,明确各省医保部门,要探索支持医保定点零售药店,配备商保创新药目录内药品,详见上图。
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二是,医保局还鼓励有条件的地区,打通医保数据与商业健康保险间的壁垒,从而实现“医保+商保”一站式结算。
7月3日,首个“医保+商保”清分结算中心,在全国范围内正式上线运行,并在北京协和医院率先实现了支付宝医保商保一站付、投保人“免材料、秒报销”的直赔服务试点落地。
因此,若未来购买相应商保的患者,能在医疗机构端实现双险同步结算,将极大程度的减少患者的负担、时间。
三是,医保局表示将会同有关部门,积极支持普惠型商业健康保险发展,商保创新药目录推荐商业健康保险、医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。
当前,保险公司的惠民保产品、百万医疗险、中高端医疗险等,都通过特药清单的模式,纳入创新药品再按照比例进行报销。
但是,很多保险公司的特药清单都有200个甚至300个,而且,不同保险公司之间,特药清单各有不同,尚未统一。
因此,将商保创新药目录纳入特药清单,可以让险企间的基础特药目录保持一致性。
这一点,类似于重疾定义,只规定了重度疾病28种、轻度疾病3种。
虽然,很多重疾险产品的疾病种类上百种,但是,都必须包括这31种重疾这些疾病。
其实,当商业医疗险的保障和服务逐渐规范化,让消费者更加信任医疗险,才能助力行业的医疗险持续健康发展。
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最终,通过医院开出更多的创新药,满足患者的健康保障需求,通过降低的创新药费用,让消费者享受更合理的保费,购买商业健康险,去报销这部分高昂的创新药费用。
从而,通过医保、商保的结合,借助多层次医疗保障体系优势,让大众享受到更好的医疗服务!
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