“垃圾围城”局面彻底扭转！一文读懂广州“十四五”成绩单

“十四五”时期，广州GDP增量预计7000亿元，社会消费品零售总额、外贸进出口总值连年保持“双万亿、双增长”势头，成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市……12月8日，“‘十四五’广东成就”广州专场新闻发布会召开，广州市委副书记、市长孙志洋在会上指出，广州“自然指数—科研城市”全球排名今年升至第6位，“广深港”科技创新集群指数今年首次跃居全球第一，GaWC排名广州提升到第22位、进入全球一线城市行列。

孙志洋介绍，广州积极谋划建设“12218”现代化产业体系，推动工业投资从2020年的1030亿元增长到2024年的1711亿元，增幅达66%。6个先进制造业集群产值超千亿、10个服务业增加值超千亿元，先进制造业增加值占规上工业比重提升至60%，生产性服务业增加值占服务业比重提升至59%，特别是新型显示、生物医药、低空产业、自动驾驶等一批战略性新兴产业稳居全国第一方阵。

广州积极探索超大城市内涵式发展新路子。白云机场迈入“五条跑道+三座航站楼”运行时代，广州港港口货物、集装箱吞吐量位居世界第五、第六位，广州南站旅客发送量、广州快递业务量稳居全国第一，地铁运营总里程增至768公里。备受关注的城中村改造取得突破性进展，52个项目纳入国家城中村改造计划并全部开工。生态方面，PM2.5浓度再创历史新低，20个国考断面水质全面优良，困扰多年的“垃圾围城”局面彻底扭转。

广州也扎实推进“百千万工程”，新增国家级现代农业产业园、农业龙头企业数量均居全省第一，农村居民人均可支配收入突破4万元。国家版本馆广州分馆、白鹅潭大湾区艺术中心等文化新地标建成投用，全运会开幕式及赛事承办取得圆满成功。围绕民生，广州累计新增就业163.4万人、稳居全省第一，新增基础教育公办学位46万个，普通高中招生计划增至9万个，三甲医院实现11个区全覆盖，广式养老、普惠托育等走在全国前列，连续三年获评中国最具幸福感城市。

孙志洋指出，广州持续提升安全治理体系和能力现代化水平，建成最小应急单元超3万个，连续13年未发生重大及以上事故，案件类警情、刑事立案数实现连年下降，平安建设考评连续3年获评全省第一，获批首批全国社会治安防控体系建设示范城市、全国法治政府建设示范市。

孙志洋还表示，广州扎实做好与省外8市34县（区）、省内4市30县（区）的东西部协作和对口帮扶、支援、合作等工作，到目前为止，累计投入财政资金256亿元，帮助解决就业超40万人。

超3500家港澳企业扎根南沙

广州市发展和改革委员会主任吴萨表示，“十四五”期间，国务院印发《南沙方案》，省层面设置南沙工委并出台《南沙条例》和支持南沙发展的若干措施，高规格推进南沙开发建设工作。南沙地区生产总值突破2300亿元，实有人口近130万人，三大先行启动区加快形成集聚发展效应，累计吸引超3500家港澳企业扎根南沙，大湾区“五个联通”实现新突破。

制度机制软联通方面，实施三批99项与港澳规则衔接机制对接工作事项清单，往来港澳人才签注受理签发量全国第一，已吸引集聚近1000名境外人才在穗执业。

基础设施硬联通方面，广佛南环、佛莞城际开通运营，与佛肇、莞惠城际“四线贯通”，城际铁路实现网络化、公交化运营，轨道交通出行“一张网、一张票、一串城”成为现实，琶洲港澳客运码头正式投运，大湾区“一小时生活圈”加速形成。

科技创新智联通方面，共建18家粤港澳联合实验室，总数约占全省六成，围绕人工智能、低空经济、生物医药等领域，深化与港澳高校和科研机构的合作，试点开展科研用物资跨境自由流动改革，广深港科技集群在全球创新指数排名跃居第一位。

产业协同链联通方面，与港澳加强在金融、电子信息、赛马等领域产业合作，粤港澳大湾区跨境理财和资管中心启动建设，香港赛马会从化马场二期、领为视觉大湾区总部等重大项目加快推进，18个市级以上重点合作平台有序推进，广州穗港智造合作区入驻港资企业超250家。

交往交融心联通方面，建成港澳青年创新创业基地53家，吸引港澳创业项目2700余个、港澳青年超3400名，20家医疗机构纳入“港澳药械通”名单，4家医疗机构纳入香港“长者医疗券大湾区试点计划”，7家养老机构纳入香港“广东院舍照顾服务计划”，宜居宜业宜游的优质生活圈初步形成。

“自然指数－科研城市”全球排名升至第6

“十四五”以来，广州聚集了包括国家实验室、国家植物园、国际大科学计划等“大国重器”，以及国家技术创新中心、国家重大科技基础设施等12类46个国家级战略科技力量平台，推动广州在全球科技创新版图中的地位不断攀升：广州在“自然指数－科研城市”全球排名从2021年第14位跃升至2025年第6位。

广州市科学技术局局长谢明表示，广州正在打造原始创新策源高地，冷泉生态系统、人类细胞谱系等两个国家重大科技基础设施2025年全面启动建设。“人体蛋白质组导航”国际大科学计划有序推进。在关键核心技术攻关方面，国家新型显示技术创新中心作为落户广州的领域类技术创新中心，积极推动材料及制造装备的国产化进程，研发的喷墨打印机、封装打印机等装备已进入验证测试阶段。

今年4月，全国高校区域技术转移转化中心广州分中心获批，全面启动生物医药、高端科学仪器和智能出行等领域成果转化中心建设。已建成中山大学、华南理工大学、南方医科大学等3家国家大学科技园，其中中山大学国家大学科技园累计服务初创企业超过1200家。

工业投资规模较“十三五”增长64.6%

“产业第一、制造业立市”，广州市工业和信息化局局长张建华用“一稳、两增、三实、四提升”概括广州深入推进新型工业化发展成效。他表示，2024年广州工业增加值6450亿元，比“十三五”末增长了12.7%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值2632亿元，比“十三五”末增长了65.2%。2024年工业和信息化领域产业占GDP比重约为29.3%，稳中有升，有力夯实了经济发展“压舱石”。

与此同时，广州工业投资实现年均两位数增长，迈上了1700亿新台阶。预计“十四五”期间，累计实现工业投资规模超7300亿元，总规模较“十三五”增长了64.6%。工信领域规上企业实现较快的增长。广州落地百亿级制造业项目8个、十亿级186个，粤芯二期三期、增芯、TCL华星t9等一批重大的项目建成投产，建设了海心沙全空间智能体验中心、具身智能训练场等一批新产业发展的应用场景，产业向“新”加速布局。全球唯二在美股、港股两地上市的自动驾驶企业，全球首个“三证齐全”电动垂直起降飞行器企业均出自广州，产业的含“智”量、含“绿”量愈加凸显。

张建华指出，广州的汽车、新一代电子信息制造等6个产业集群产值均超过3000亿元，超高清视频和智能家电、智能装备、高端医疗器械、智能网联新能源汽车等4个集群入选了国家先进制造业集群，培育国家级中小企业特色产业集群7个、省级30个。2024年，新获批新型储能领域唯一的国家级制造业创新中心，“2+14+N”国家、省、市三级制造业创新中心的矩阵持续壮大，12家制造业中试平台入选了工信部重点培育库，国内首艘自主研制的大洋钻探船“梦想号”、固体运载火箭“力箭一号”等成果成为国家级“创新名片”。

今年，广州提出建设“12218”现代化产业体系，统筹推进传统产业的转型升级、新兴产业的培育壮大、未来产业的前瞻布局。张建华介绍，比如，在新型显示和集成电路领域，“十四五”期间，广州新型显示面板年产能由3000万平方米增长至超4300万平方米，增长超40%；集成电路晶圆制造年产能由24万片增长至144万片，增长超5倍。在生物医药与健康领域，形成了从源头创新、临床转化到产业化的完整产业创新生态链，今年以来，广州获批4个1 类创新药，较去年实现翻倍增长。

公交、出租纯电动车应用规模居全国前列

广州市交通运输局局长沈颖从智慧交通、绿色低碳、新业态新服务等方面介绍了广州交通建设成就。她提到，广州建成全国首个超大城市综合交通集疏运的信息化支撑平台，整合接入数据超8000亿条、视频数十万路，实现对枢纽站场、商圈景点、重大活动场所和高速公路实时监测、宏观分析及疏运组织，助力市民平安有序出行。

此外，广州深入推进公交车和出租车电动化，全市“十四五”期间新增或更新的公交车、巡游出租车全部使用纯电动车。目前，全市约1.36万辆公交车，除应急车辆外，全部为纯电动车；全市约1.31万辆巡游出租车，全部为纯电动车；网约出租车纯电动占比超98%，纯电动车应用规模和水平居全国前列。地铁公交接驳服务网络不断完善，全市地铁站点200米范围内公交衔接比例达100%。

沈颖指出，广州拓展低空运输场景，面向医学物资配送、外卖配送、跨境商品运输、邮政快件运输等物流配送场景，谋划开通了包括城际航线在内的23条航线。此外，广州市自动驾驶道路测试及示范运营区域走在全国前列，用于企业技术验证的测试道路已开放2600公里，贯通南沙区、黄埔区、花都区等三个先行试点区，车内有安全员的自动驾驶示范运营已在全市全域开放，开通自动驾驶示范运营线路9条、小巴循环线路16条。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 李竹 莫郅骅

摄影：南都N视频记者 梁炜培