中山投控：国企领航强产业，古村破茧添新韵

南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“‘十四五’民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

案例名称：国企领航强产业，古村破茧添新韵——携手雍陌村打造乡村振兴多业态样板

参评单位：中山投资控股集团有限公司、中山温泉酒店康养集团有限公司

申报理由：

中山投控集团贯彻坚决落实省委“1310”具体部署和市委“百千万工程”强镇兴村富民“13388”工作部署，中山投控集团积极响应“百千万工程”号召，坚持做乡村振兴的“长期资本”“耐心资本”，与雍陌村携手立足乡村资源禀赋，以民宿餐饮业态注入落子，以点带面强化农房风貌管控，坚持规划引领，突出示范带动，进一步拓展合作维度、深化协同层次，为乡村全面振兴注入强劲动能。

聚焦挖潜力、破壁垒，探索乡村振兴新路径

躬身入局，锻造强村公司示范引领新业态。投控集团注资510万元，通过旗下中山温泉酒店康养集团与三乡镇、雍陌村合资成立“强村公司”——中山市雍汇文化旅游投资有限公司。该公司作为全市首家由市属国有资本进入的强村公司，共盘活利用村集体和村民的闲置物业5套，改造为12间客房、3个大庭院以及民宿接待中心等，成功打造“美宿·雍陌”民宿项目。自2022年7月开业以来，民宿接待人数超3万人，运营团队本地化率超60%。2024年该民宿上榜广东省文化和旅游厅评定的“广东省金宿级乡村民宿”名单，创新引导雍陌村内文旅业态，带动社会资本投资。

运营发力，“首店示范”推动产业可持续发展。在前期民宿开设取得的成绩基础上，投控集团进一步强化“首店示范”效应，通过强村公司，结合雍陌历史文化底蕴投资培育“郑家宴”餐厅、“慕雍山虞”文创店等文旅品牌，通过“民宿+餐饮+文创”产业链协同效应，优先吸纳村民就业，累计提供30个岗位，助力村民在家门口实现增收。自郑家宴餐厅开业以来，餐厅贡献营收达356.7万元，日均接待超200人次，翻台率达160%，带动雍汇公司整体营收增长560%。2025年9月，郑家宴餐厅上榜广东省第三批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景。

活化利用，以业态经营探索农房风貌改造新路子。投控集团积极响应市委、市政府推进农房风貌管控工作要求，坚持规划引领，突出示范带动，以点带面强化农房风貌管控。一是联动投控集团旗下中山温泉打造“南北通廊”文旅动线，月均引流超8000人次，助力孵化康睦里沿线周边轻餐饮、非遗体验等乡村新兴业态。二是大力参与雍陌村典型村农房改造和风貌提升工作，顺应雍陌村本土历史风貌及农房建筑特色，以保护为主、改造为辅，完成对雍陌村三乡大道及康睦里沿线41个点位的提升改造，投入金额超100万元，以农房“小改变”促村貌“大改变”。

聚焦聚合力、添动力，跑出企村多维合作加速度

创新模式，以工改按下村集体经济升级“加速键”。投控集团以工改母基金为重要支撑赋能雍陌村发展，下属中山创投公司计划投资1000万元，对14.3亩低效工业用地进行盘活改造，打造现代化产业园。截至目前，中山市雍陌土地整理有限公司已完成组建，其项目资金将专项用于该产业园建设；后续还将积极撬动银行资金投入，从而最大限度减轻村集体的资金压力。与此同时，依托中山创投的项目资源优势，一旦有合适的招商项目，将优先推荐至该产业园落地，为雍陌区域产业升级注入动能，打造村集体经济增收“金钥匙”。

夯实基建，以分步建设破解民生发展“双痛点”。投控集团聚焦雍陌村乡村旅游“硬件”短板，分阶段推进停车场建设。2024年，由下属企业中山温泉投入资金，完成1100平方米乡村停车场改建，有效填补区域停车资源空白，缓解初期游客停车压力；2025年，投控集团高效推进雍陌村温泉路停车场项目（占地15亩），预计投入150万元。项目建成后，不仅能精准破解康睦里片区“停车难”的民生痛点，更将完善周边景区基础服务配套体系，实现“乡村旅游发展”与“居民便捷出行”的双重赋能。

配套提质，以资源整合筑牢3A景区创建“硬根基”。投控集团以系列文旅配套项目为重要抓手，推动雍陌村乡村旅游品质实现跨越式提升，为3A级景区创建打下坚实基础。一是升级导览系统，提升游客体验质感。投控集团通过助力雍陌村升级改造村内指引牌，优化游览动线设计，进一步提升游览便捷度与沉浸式体验感，让游客更直观地感受村落文化魅力。二是强化品牌传播，聚拢文旅人气。投控集团支持雍陌村景区宣传片制作，以视觉化形式展现村落特色；协助举办“金色大地音乐节”，以活动聚拢人气。通过“内容+活动”的传播组合拳，持续增强雍陌文旅品牌的知名度与吸引力，为3A景区申报积累人气基础。

凝聚合力谋长远，推动“百千万工程”走深走实

投控集团将持续发挥国企示范引领作用，全力推动“百千万工程”典型村建设加力提速，坚持以问题为导向、以需求为牵引，围绕党建引领基层治理、民宿餐饮品牌打造、绿美乡村建设等中心工作，统筹集团系统内联村协作资源，聚合协同力量，以实际行动为“百千万工程”聚合力、添动力，做深做实国资国企结对共建工作，推动企村合作向更深层次、更宽领域拓展，助力雍陌村实现高质量发展。