第七届联合国环境大会召开 环境规划署执行主任呼吁以多边行动筑牢地球韧性

（来源：中国环境网）

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12月8日至12日，第七届联合国环境大会（UNEA-7）在肯尼亚内罗毕举行。联合国环境规划署（UNEP）执行主任英格·安德森(Inger Andersen)近日发表署名文章并表示：“割裂的政治无法修复四分五裂的地球。”动员全球各方以多边主义凝聚共识，为构建更安全、更具韧性的地球注入行动力。

当前，全球环境形势正呈现加速恶化的严峻态势。UNEP最新监测数据显示，全球温室气体排放仍在持续攀升，创纪录的极端热浪席卷各大洲，热带雨林等关键生态系统不断萎缩，空气、水与土壤中的毒素持续威胁生态平衡与人类健康。“这些威胁没有国界，任何国家都无法独善其身，唯有全球协同应对才是破局之道。”安德森强调，即便在国际局势动荡的当下，环境多边主义依然持续发挥作用，成为应对全球性挑战的核心思想。

回顾过去一年，多边合作收获多项突破性成果。各国一致同意设立政府间化学品、废物和污染问题科学与政策委员会（ISP-CWP），与政府间气候变化专门委员会（IPCC）、生物多样性和生态系统服务政府间科学与政策平台（IPBES）共同构成全球环境治理的科学“三驾马车”，为政策制定提供坚实的科学支撑；《关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用的协定》（BBNJ 协定）正式生效，成为全球海洋治理史上的里程碑事件；《巴黎协定》持续展现实际成效，全球向低碳排放和气候韧性发展的转型不可逆转；可再生能源在价格上正超越化石燃料，气候智能型投资正在创造新的经济增长点。

尽管进展显著，但环境治理依然面临着紧迫性与复杂性并存的难题。安德森坦言，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）未能明确提及逐步淘汰化石燃料的目标，但大会主席承诺制定的森林保护与化石燃料转型两份路线图，已获得80多个国家支持，为后续行动保留了关键共识。此外，2022年UNEA通过的终结塑料污染历史性决议，其条约谈判仍在推进中。今年日内瓦最新谈判取得的阶段性成果，彰显了各国坚守多边进程的决心。

据悉，本届环境大会以“推动构建韧性地球的可持续解决方案”为主题，将在既有成果基础上精准发力。大会期间，UNEP旗舰报告《全球环境展望 7》将正式发布。“这份报告汇聚全球数百位专家的智慧，将跳出传统现状分析框架，聚焦经济与金融、循环经济与废弃物、环境、能源及粮食系统五大关联领域，为各国提供可落地的优先解决方案。”安德森介绍。

加强多边环境协定的协同效应，是本届大会的核心议题之一。作为17个涵盖有毒化学品、臭氧层保护等领域的国际公约与专门委员会的主办机构，UNEP将推动各协定打破壁垒、凝聚合力。“气候行动就是生物多样性保护行动，化学品污染治理与自然保护息息相关，”安德森强调，唯有建立跨领域协同机制，才能为各国落实承诺提供更迅速、更精准的支持，避免政策碎片化导致的治理效能损耗。

内罗毕将见证各国代表再度聚首。安德森在动员中呼吁，面对环境危机的明确代价，国际社会需以内罗毕精神摒弃分歧，将共同挑战转化为集体行动。“环境多边主义不是选择，而是生存之道。当各国部长在谈判桌上交换意见时，当科学家与企业家分享创新方案时，我们正在书写人类与自然和谐共生的新篇章。”

据介绍，来自全球193个国家的代表将在五天的会期内，围绕塑料污染治理、气候韧性建设、生物多样性保护、化学品安全等关键议题开展磋商，力争达成具有约束力的国际共识与行动方案。