中国正式发布第77号令，谈不拢就打！对日加税开始，高市强作镇定

前言

11月30日，商务部正式发布第77号公告，对中国从美国、日本、韩国、马来西亚进口的聚苯硫醚加征反倾销税。

日本的最高税率是69.1%，而美国则是220.9%。

这是直接把日本的化工材料产业连根拔起，向外界表明，谈不拢就打。

分层施策，最狠的反击是让你算账

11月30日，中国商务部甩出一纸“第77号公告”，让日本财界彻夜难眠，这份看似专业的化工领域公告，实则牵动着跨国产业链的神经。

其核心调整在于取消了以往复审期间“暂停征税”的惯例，彻底封堵了相关企业借时间差突击出货的操作空间。

作为特种工程塑料的核心品类，PPS在工业领域的应用覆盖汽车制造、电子半导体、航空航天、环保设备等关键赛道，在新能源汽车领域，它因耐高温、高强度的特性成为电池包外壳与电机部件的核心原料。

中国作为全球最大的制造业基地，对PPS的年需求量占据全球总量的45%，这一市场规模让相关关税调整具备了撬动产业格局的能力。

此次77号令的核心亮点在于差异化关税政策的实施，打破了贸易调控中“一刀切”的传统模式，针对不同国家企业的配合态度与合规情况，税率设定呈现明显梯度，展现出“依规施策”的调控思路。

美国相关企业因拒绝配合调查，被处以最高220%的顶格关税，这一税率意味着其产品进入中国市场后成本将翻三倍以上。

东丽、宝理等主动配合调查、提交完整材料的企业，税率被核定在25%左右，处于行业可承受范围，而那些拒绝配合调查、或暗中附和单边主义立场的日本企业，税率被提升至69.1%。

东京某化工总部的会议室里，CEO正反复摩挲着一份印有“69.1%”字样的文件，窗外是东京闪烁的霓虹，映在他那紧锁的眉头上，这正是日本企业当下困境的真实写照。

日本东丽材料产品

四成，这是对华出口占公司总业务的比重，放弃中国市场，意味着公司近一半的收入瞬间蒸发，但不配合调查，面对超过69%的关税，在中国市场也基本上无利可图，同样无法生存。

这种两难的处境，让许多日本企业陷入了深深的焦虑，他们被夹在中间，左右为难。

政经一体，最锋利的剑藏于鞘中

77号令的实施恰逢中日关系复杂交织的节点，政治层面的摩擦持续影响经贸合作氛围，日本部分政客在台湾问题上屡屡触碰红线，计划在距台湾地区仅110公里的与那国岛部署反舰导弹。

这种“政经分离”的幻想在77号令面前被打破，日本汽车、电子等支柱产业高度依赖PPS进口，关税调整直接冲击上游供应链，日本化学工业协会紧急召开会议，多家会员企业表示需重新评估对华出口策略。

数据显示，42.6%的日本大型制造业企业计划缩减在华业务，但82.4%的在华日资汽车零部件企业仍实现盈利，这一矛盾数据折射出两国产业链深度融合的粘性，也暴露了日本政界与实业界的深刻裂痕。

面对产业界的焦虑，日本首相高市早苗在公开场合仍保持强硬姿态，强调“不会因经济压力改变外交立场”，但这种镇定难以掩盖现实困境，日本半导体材料出口管制与中国关键材料管控形成博弈。

20家日企已取消对华产业交流活动，搁置多项合作计划，而民间层面却呈现出截然不同的图景，第二十届“北京-东京论坛”民调显示，65.3%的日本受访者认为中日经济合作对本国发展至关重要。

62.2%的人反对在中美之间选边站队，显示出民间对稳定合作的迫切期待，这让人不禁想起老子的“无为而治”，真正的强大，不是摧毁一切，而是建立一套让万物自行运转的秩序。

中国正在做的，正是向世界输出一种东方的治理哲学，其背后是深厚的产业逻辑和深远的战略考量。

经过近十年技术攻关，国内三家龙头企业已突破PPS合成工艺，建成规模化生产线，中低端市场自主供应率达到40%。

但在电子级树脂、航空航天用复合材料等高端领域，美日企业仍占据80%的市场份额，77号令的及时出台，与“十四五”新材料产业规划形成联动，为高端材料自主化争取了时间窗口。

规则之战，最高级的博弈是定规矩

此次关税调整也再次证明，贸易博弈的最终归宿是规则共识，任何试图将经济问题政治化、或凭借单边主义挑战底线的行为，终将面临市场规律的反噬。

中国此次用关税反制，不仅堵住了对方的出口道路，还精准地打到了美国企业利润的核心要害，这其实是一种冷静计算后的精准行动，中国不封闭市场，但绝不欢迎那些不守规矩的玩家。

摩根士丹利最新报告预测，中国此举将加速全球“去中心化”供应链重构，预计到2030年，区域性、规则导向的供应链将占全球贸易的40%。

对比2020年中国对澳红酒加征关税事件，当时采取的是“一刀切”模式，而此次采用“分层施策”，体现了策略的成熟与进化。

德国巴斯夫集团积极响应中国调查，成为首家主动披露全部数据并接受实地核查的欧洲化工巨头，其税率被核定为18%。

这充分说明，中国的规则是开放的，只要遵守规则，就能在中国市场获得公平竞争的机会，从“朝贡体系”的治理理念到现代“人类命运共同体”的治理思想，其内在的“寓禁于征”哲学一脉相承。

我们正在向世界展示，如何通过制定和运用规则，实现既维护自身利益，又促进全球共同发展的更高明博弈艺术。

未来的大国竞争，比的不仅是军事实力和经济体量，更是规则制定能力和治理智慧，谁能提供更稳定、更可预期的国际公共产品，谁就能在未来的国际格局中占据更有利的位置。

中国以“分层关税”为载体，向世界展现了一种根植于东方智慧的“全球治理”新范式，其核心是赏罚分明的规则引导与追求共赢的秩序建设，标志着大国博弈从“规则战”的对抗阶段，迈向“治理学”的建设阶段。

天下为公，最智慧的中国方案

第77号令的实施，本质上是中国运用贸易规则维护产业安全与市场秩序的正常举措，既非单边制裁，也非贸易保护，而是基于公平公正原则的精准调控。

分层关税政策清晰传递出“守规矩者留、越红线者退”的信号，既保护了本土新兴产业链，也为合规企业保留了合作空间。

在全球经济格局深刻调整的背景下，中日作为重要经贸伙伴，产业链深度融合的现实决定了“合则两利、斗则俱伤”。

政治层面的分歧不应成为经贸合作的障碍，尊重彼此核心利益、遵循多边规则，才是推动双边关系稳定发展的关键。

此次关税调整也再次证明，贸易博弈的最终归宿是规则共识，任何试图将经济问题政治化、或凭借单边主义挑战底线的行为，终将面临市场规律的反噬。

未来，随着复审结果的公布，相关政策可能进一步优化，但中国维护产业安全、坚守规则底线的立场不会改变。

这既是对本土产业的保护，也是对全球贸易秩序的维护，体现了中国作为负责任大国的担当，一位日本小企业主在接受采访时说：“中国的规则很严格，但很公平。只要遵守，就能活下来。”

这朴实的话语，或许就是对“天下为公”最好的诠释，它超越了意识形态的偏见，直抵商业和人性的本质。

从“谈不拢就打”的被动应对，到“分层施策”的主动塑造，中国以成熟的“规则战”思维，上演了一出精准调控的博弈艺术。

这不仅是维护国家利益的具体行动，更是向世界贡献的一种“中国方案”，一种关于如何在大国竞争中实现共赢、在全球化进程中实现公平的东方智慧。

当世界习惯了“中国方案”，一个更加公平、包容、可持续的全球新秩序，或许就不再遥远。

结语

原来真正的强大，不是声嘶力竭的呐喊，而是不动声色的规则制定，未来，谁能提供更公平、更可持续的全球治理方案，谁就能赢得世界的尊重，当邻居开始主动遵守你家定的规矩，这背后意味着什么？