为何以前五一放7天，现在却改成五天还得调休，原来都是他的建议

以前五一假期是很多人心里的黄金期，能连放七天，大家都觉得爽快。那时候从2000年开始，五一法定三天假，加上前后周末调休，就拼出了七天长假。

国家这么做主要是为了拉动经济，鼓励大家出去旅游消费。结果经济带动效果很好，景区到处人山人海，酒店火车票抢疯了。

老百姓终于有时间喘口气，带家人到处转转，感受一下生活改善带来的小确幸。可谁想到，这七天假没维持多久，就开始变味了。

其实，早年间五一就一天假。新中国成立后，定下5月1日放假一天，大家参加庆祝活动。

改革开放后，经济活络起来，1995年双休制落地，周末两天休息成了常态。到1999年，亚洲金融危机余波还在，国家想刺激内需，就试着把国庆放七天，效果好得惊人。

五一假期也跟上，从2000年起正式黄金周。人们出门花钱，旅游业蹭蹭上涨，带动餐饮交通一大片产业。

黄金周刚开始，大家新鲜劲足，觉得这是国家给的福利。火车站排长队买票，景区挤得水泄不通，北京故宫、上海外滩天天爆满。

家庭出游多，父母领孩子看名胜，拍照片留念。媒体报道经济效益，全国零售额明显增长。城市人逃离日常压力，乡村亲戚也聚得热闹。

交通虽堵，但因为人们有时间可以放松身心。七年下来，这模式渐渐固定，人们习惯规划长假行程。

可问题也渐渐露头。2001年，五一返程高峰延误严重，多地拥堵。游客总量过亿，设施超负荷，垃圾堆积，服务跟不上。

2002年，有些城市限流，景点入口安检。消费虽高，但集中假期，平日冷清。2003年非典疫情，五一受限，出游少。

2004年反弹，收入创新高。政府推新线路，像西部景点。2005年，电商卖假期套餐，大家买装备。假期后上班族疲劳，效率低，引发议论。

2006年，假期制度开始审视。黄金周刺激消费，但弊端大，环境压力、安全隐患多。国家发改委调研，收集意见。

景区说维护成本高，游客体验差。企业反映员工集中休假影响生产。调查显示，七天假受欢迎，但拥挤减乐趣。政府想分散休假，均衡发展。

五一黄金周跑了七年，拉动内需不少钱。政策方权衡，准备改方案。2007年上半年，会议讨论，强调加传统节日假。

2006年初，清华大学教授蔡继明组假日改革课题组。团队有经济学家、旅游专家，从北京去多地考察。看上海黄山游客流量，记排队时间，访游客说拥挤不爽。

数据分析，七天假消费爆发，但平日低谷。课题组开会辩，蔡继明领头写报告，提缩短五一长假。

课题组建议五一法定减一天，加清明端午中秋各一天，分散高峰；重点推带薪休假，让个人选时间；算经济模型，预测分散消费平衡。

2006年底，报告上交。蔡继明会议讲黄金周负担重。调研企业，假期后员工没精神。建议调休保小长假。国家发改委参考，专家论证。

2007年3月，蔡继明政协会议提提案。详说黄金周弊端，一票难求，事故多。前提落实带薪休假，避免集中。政协讨论，有些委员赞分散。

课题组补数据，比欧洲年假。政府协调，旅游局意见。2007下半年，国务院审议草案。采纳缩短五一，延长春节。

2007年12月14日，国务院公布改决定。从2008起，五一法定一天，调休三天小长假。加清明等三天，春节法定三天。调整为均衡旅游，传文化。

2008年改位五一放三天，人们适应。调休挪周末，企业调生产。旅游数据，高峰轻。蔡继明访谈，解释初衷改善质量。公众不满，假期短。

2009年五一三天加周末，短途游多。长途少，客流稳。2010年，政府优调休，避免长上班。蔡继明推带薪休假，落实率升。

2012年，建议双休稳定，完善机制。2013年，元旦后多天班问题出，提长周末。2014年，重申黄金周淡出需带薪支撑。近年，五一调休扩五天，应需求。

这些变化引发争议，网上批蔡继明多。2010年，百度贴吧有相关吧，不满内容。个人信息漏，蔡继明家收到骚扰。

2010年，他告百度，要关吧赔210万。一审在2010年12月，海淀法院驳大部分，判给用户信息。他上诉，二审在2011年8月，北京一中院改判百度赔10万精神金。

现在五一五天调休，大家还是吐槽。调休打乱节奏，前后补班累。蔡继明建议本想分散高峰，让休假灵活。

可带薪休假没全落实，很多人靠法定假。国家加春节假，补偿点。但调休像挪日子，实际休息没多少。人们想长假自由，却得算补班的天数。

假期改变反映经济变迁。黄金周拉消费，但集中问题大。蔡继明提调整，逻辑是分散好。可执行中，调休成负担。希望以后政策落实，让休息真放松。