山东政商要情（12.1—12.7）

来源：@经济观察报微博

记者 王惠

1，山东“十五五”国民经济和社会发展路线图公布

12月3日，中共山东省委举行新闻发布会，介绍和解读山东省委十二届十次全会精神，就《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）有关情况进行解读。

山东省发展改革委主任孙爱军表示，《建议》明确构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局。主要的突破方向是：

培育壮大现代化都市圈，促进济青“双圈”协同联动。去年以来，山东谋划实施了聊热入济、中欧班列济青集结中心等130项重点工程，未来将围绕基础设施互联互通、公共服务共建共享等重点领域，推动更多标志性项目落地，促进圈内同城、“双圈”联动。

提升重点城市发展能级，增强济青烟引领带动力，推动青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶，再新增潍坊1个过万亿城市，支持临沂和济宁加速向万亿级迈进。

提升全域一体化发展水平，接续实施突破菏泽鲁西崛起行动，加快沂蒙革命老区振兴发展，尤其是，做大做强县域经济，目前全省经济总量过千亿的县区有28个，未来将在重点产业和项目布局上加强引导支持，力争到“十五五”末千亿县增加到40个以上。

提示：近年来，山东在促进区域协调发展上持续用力、久久为功，济南、青岛都市圈获批建设，经济总量过万亿城市增至3个，山东半岛城市群整体竞争力稳步增强。

2，山东发布18条政策 打造土地节约集约利用新格局

12月5日，山东省政府新闻办举行政策例行吹风会，解读近日印发的《关于加强土地资源集约高效利用支撑全省绿色低碳高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）。

《实施意见》共6个方面18条政策措施，主要有以下内容和特点：一是坚持目标导向，明确阶段任务；二是强化用地保障，服务高质量发展；三是坚持全面节约，提升利用效率；四是助力乡村振兴，推动乡村空间减量提效；五是坚持奖优罚劣，强化激励约束。

根据《实施意见》提出的山东省土地资源集约高效利用发展目标，“十五五”期间，全省新增建设用地总量较“十四五”下降10%以上，单位GDP建设用地使用面积下降15%以上，有效遏制农村地区和部分城镇“人口减少、建设用地增加”态势；到2030年，形成布局更优化、配置更精准、支撑更有力、产出更高效的土地节约集约利用新格局。

提示：近年来，山东坚持“规划管控、市场配置、标准控制、存量优化”一体推进，节约集约用地取得明显成效，单位GDP建设用地使用面积由2020年657.88亩/亿元下降至2024年523.01亩/亿元，批而未供和闲置土地处置成效位居全国前列。

3，2025年青岛经济总量将突破1.7万亿元

12月2日，青岛市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期青岛市经济社会发展相关情况。青岛市委常委、副市长耿涛在会上介绍，青岛市地区生产总值连续突破五个千亿级台阶，预计今年将超过1.7万亿元，年均增速达5.9%。

从人均水平看，青岛市人均地区生产总值从2020年的12.7万元提高到2024年的16.1万元，累计增长21.3%。

从重点领域看，社会消费品零售总额年均增长6.4%，总量突破6500亿元，在北方城市中仅次于北京。货物进出口总额年均增长9.1%，总量突破9000亿元、占全国的比重超过2%。

提示：五年来，青岛始终把高质量发展作为首要任务，以稳与进为全国全省大局多作贡献、作大贡献。这份硬核成绩单，既是过往五年青岛拼经济、促增长的实干结晶，是传统产业焕新与新兴赛道崛起的生动缩影，更是这座城市面向“十五五”以开放姿态融入新发展格局、以创新动能撬动未来发展的底气。

4,德州出台14条措施壮大体育产业

12月5日，德州召开政策例行吹风会，解读《德州市做大做强体育产业激发体育消费活力的若干措施》（下称《若干措施》）。《若干措施》共14条，主要涵盖四个方面，包括壮大体育经营主体、扩大体育产品供给、激发体育消费需求、强化产业要素支撑等。

德州市体育局党组成员、副局长常健勇介绍，在推动体育产业集聚发展方面，《若干措施》提出了三方面重点举措：一是规划引领，建设区域体育产业带，引导产业要素合理布局、错位发展。二是主体培育，发挥体育龙头企业示范带动作用，在人才、土地、资源等方面给予政策倾斜，打造一批体育产业集聚园区和“晨星工厂”。三是链条延伸，积极招引产业链上下游配套企业，推动健身器材、运动鞋服、功能性食品等业态集聚，支持优质企业“抱团出海”，提升产业整体竞争力。通过这些举措，力争在山东省内率先将体育产业培育成为全市支柱产业。

提示：近年来，德州高度重视体育产业发展，以打造特色体育名城为牵引，着重产业链培植，2024年全市体育消费总规模达115.3亿元，体育产业总规模达到458亿元，呈现出良好发展态势。

5，2025山东省绿色低碳高质量发展大会在烟台举行

2025年12月4日，2025山东省绿色低碳高质量发展大会在烟台举行。本次大会上，山东省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组办公室绘制并发布了《山东省绿色低碳高质量发展先行区重点特色产业图谱及机会清单（16市版）》《人工智能 新材料新能源产业图谱及机会清单》。

作为2025绿色低碳高质量发展大会招商推介会的重头戏，本次大会共签约32个项目，金额累计570亿元，一批具有引领性和带动性的重大项目落地山东，为绿色低碳高质量发展注入强劲动能。

提示：这场兼具成果展示与机遇对接功能的大会，不仅系统复盘了山东省绿色低碳高质量发展先行区建设三年来的亮眼成效，更通过省、市层面的主旨推介，搭建起产业协同、政企联动的高端交流平台，成为探寻绿色低碳“山东路径”的关键契机。