人口账单来了，学生数量达峰后，教育产业怎么办？

去年全国小学在校生比上年减少了252万人，这不只是事关学区房的涨跌，教育产业也在迎来冲击。从幼儿园到大学，生源梯次达峰的多米诺骨牌已经推倒，还停留在扩张思维惯性里的教育产业，看起来并没有做好准备。

问题的核心并不是学生少了，而是资源配置与人口变化的严重错配，最先被影响的，正是曾被视为最稳固的“铁饭碗”和教育版图。

迟到的人口账单，有哪些痛点？

小学生数量的减少，不是意外。2024年，全国小学招生1616.63万人，比上年减少261.25万人，在校生规模从2023年的峰值回落，而幼儿园的下滑早已经开始。2024年在园幼儿3583.99万人，较最高峰2021年的4805.21万人缩水四分之一，五年间减少了约1221万人。

从出生到小学入学有六年滞后期，2016年的全面二孩政策，带来了最后一波出生高峰。我国出生人口已经连续多年下滑，2021年首次跌破1000万，2023年为902万人，虽有小幅回升，但未过千万。

2012年、2014年、2016年三个政策节点对应的出生高峰，分别对应2018年小学、2029年高中、2032年大学的达峰时间，其中初中阶段预计2026年达峰。

区域分化的加剧带来了更复杂的局面。广东、河南、山东等省份的出生率仍高于全国平均，但东北和部分西北省份的学龄人口持续负增长。

北京、上海等一线城市，因随迁子女的流入，学龄人口暂时稳定，但中西部农村地区已经出现“空校潮”。

仅在2024年，全国就减少7200所小学、2.11万所幼儿园，这些消失的学校大多集中在人口流出地区。

从抢学生，到拼存活率的转型，开始了。

过去十年，各地热衷于建学校、扩校区，全国高校数量增加了近500所，多数是专科院校，中小学更是跟着人口流动“跑马圈地”。但2024年的学校数量变化，意味着扩张时代的终结，小学、幼儿园、初中的数量都在减少，只有高中还在享受最后3年的生源红利。

教育产业的洗牌已经呈现出明显的区域差别。在广东、海南等出生人口较多的省份，优质公办学校依然一位难求，但在东北某县，2024年有3所农村小学因在校生不足20人被撤并，合并后的学校要服务5个行政村。

高校的危机已经提前爆发，2025年广东高考招生中，23所民办本科有14所未招满，总缺额超2.5万人，湛江科技学院缺额占比达86%，专科院校出现单校大规模缺额，部分院校投档线降至本科线下批次控制线。

优质公办院校依然闪亮，深圳信息职业技术大学部分专业组投档线高达520分，超本科线20多分。这种分化背后是家长的理性选择：当生源总量减少，“读好学校”比“有学上”更重要，民办院校和普通专科的生存空间被持续挤压。

据行业趋势预测，未来五年，全国将有部分民办高校面临停办或合并，而农村小规模学校的撤并速度还会加快。

教师过剩，铁饭碗的裂缝与分流。

人口账单对教育产业最大的冲击，落在了1885.10万专任教师身上。2024年小学专任教师减少6.62万人，幼儿园专任教师连续两年减少，从2022年324.42万降至2024年283.19万，累计减少41.23万人，而这，只是开始。

北京师范大学测算显示，到2035年，全国小学教师可能过剩150万，初中教师过剩37万，义务教育阶段累计近200万教师面临“无事可做”。

“裁员”，几乎不可能，但“铁饭碗”已经不再安稳。各地正在探索的“编制腾挪”，本质上是被动应对。

福建长汀县2025年遴选30名小学教师转岗初中，湖北鄂州通过动态核减小学编制增核至初中，将98名符合资格的小学教师调至初中任教。江西南城县、安徽六安叶集区将教师选调至其他事业单位，希望用“腾笼换鸟”来消化过剩人力。

但这种分流只是权宜之计。

当2026年初中、2029年高中达峰、2032年大学达峰后，教师过剩将呈现“排浪式”蔓延，今天从小学流向初中的教师，未来可能面临初中生源减少的二次过剩。

更现实的问题是能力的匹配，一位从小学转岗到初中的教师坦言，“教惯了低年级的耐心，面对青春期学生的叛逆，感觉自己像个新手。”

农村教师的处境更尴尬，部分地区“退三进一”的招聘政策，意味着年轻教师可能面临“入职即待岗”的困境。

小班化能不能管用？资源重构，说易行难。

面对学生减少的既定事实，很多地区寄希望于“小班化教学”，但效果参差不齐。

江苏部分学校试行小班化后发现，班额从45人减至30人，教学方式却没改变，教师还是满堂灌，半数学生依然只是听众。

更棘手的是财政压力，地方财政按学生人头拨款，学生减少意味着经费缩水。

跳出“以规模定资源”旧思维怎么样？

这涉及到区域资源的动态调配，既然学龄人口向东南沿海和城市群集中，就不能再按行政区划平均分配教师编制，而是建立“随学生流动”的编制周转机制。湖北鄂州的做法是，通过动态核减过剩学段编制、增核紧缺学段，让资源跟着需求走。

教育模式的升级刻不容缓。小班化不该只是“人少了”，而要实现“质优了”，比如增加师生互动、个性化辅导，这需要教师能力的同步提升，而不是简单维持原有教学模式。

同时，也有观点提出，将幼儿园招生年龄提前至2岁、完善0-2岁托育机构，既能消化部分教师过剩，又能缓解家庭育儿压力，形成良性循环。

3000万教育系统从业者需要明白，想要实现稳定，就得能力匹配需求。未来十年，具备跨学段教学能力、擅长素质教育的教师，才会更吃香。

过去几十年，我国用教育产业的规模扩张解决了“有学上”的问题，现在，是时候用资源优化来回应“上好学”的需求了。

这场变革不会给所有人适应的时间，民办高校的招生遇冷、农村学校的撤并、教师的转岗分流，都是时代给出的新课题。

人口潮汐难以逆转，教育产业的重构势在必行。