对优质机构适当松绑、对少数问题券商依法从严监管……吴清最新发声

来源：第一财经

吴清指出，今年以来，A股市场总体活跃，实现了量的合理增长和质的有效提升。

12月6日，在中国证券业协会第八次会员大会上，证监会主席吴清围绕证券行业高质量发展发表致辞。以下是要点汇总：

A股实现了量的合理增长和质的有效提升

吴清指出，今年以来，A股市场总体活跃，市值从8月份开始超过100万亿，实现了量的合理增长和质的有效提升。

吴清表示，证券机构是资本市场链接投融资各方最重要的桥梁，对市场功能和生态完善发挥至关重要。证券公司总资产达到14.5万亿元，净资产约3.3万亿元，四年多来，增长分别超过60%和40%，服务1200多家科技创新企业上市。证券行业结构不断优化，包括国泰海通合并等标志性案例平稳的推动，1+1>2的效果初步实现。中小机构聚焦细分赛道取得突破，向差异化、特色化发展转变。外资机构在境内业务加快布局，对外开放进一步推进，有11家外资独资或控股的公司在华开展业务，展业兴业。

对少数问题券商要依法从严监管

吴清指出，对中小券商、外资券商，在分类评价准入方面，探索实施差异化监管，促进特色化发展，首先是保障公平。对少数问题券商要依法从严监管，违法要依法从严惩治。

证券公司要扛起“看门人”责任 从把好IPO的入口关到全程护航

吴清指出，证券行业要扛起“看门人”责任，从把好IPO的入口关到全程护航，引导上市公司规范经营，提升价值。要提升价值发现培育能力，强化业务协同，提升IPO、并购重组的专业性和影响力，深入参与企业价值创造，注重加强承销保荐和定价的统一建设，促进一二级市场平衡协调发展。要提升财务管理能力，加快与投资者的利益绑定，加快建成以投资者回报为核心的评价体系，推动经纪业务、综合财富管理的转型发展，对各类中长期资金要做好产品、交易、做市、风险管理等全方位支持，完善长钱长投生态，坚持高水平走出去和高水平引进来。

证券行业要更好服务实体经济和新质生产力

吴清指出，以人工智能、生物医药、绿色能源等为代表的新一代科技革命加速突破，在此过程中，企业创新主体的地位更加突出，证券公司连接资本市场和实体企业，具有扎实完备的研究体系、专业化的价值评估和风险定价能力，证券公司在发现企业创新潜力、匹配投融资发展需要、支持产业并购整合等方面发挥着不可替代的作用，构成了资本市场价格发展、资源配置和功能发挥的微观基础，服务实体经济和新质生产力是时代赋予证券行业的使命。

不断提升证券行业的适应性和竞争力

吴清指出，只有坚持防风险、强监管、促高质量发展的主线，只有始终守正创新，与时俱进，不断提升证券行业的适应性和竞争力，才能在纷繁复杂的环境和变化中平稳致远。吴清指出，对照经济社会高质量发展的内在要求，证券行业的整体实力有待提升，专业水平和创新能力存在短板，合规风控体系有待完善，行业文化建设有待加强，要正视不足，久久为功，奋发有为。

对于加密资产等新业态要审慎对待 看不清管不住的坚决不展业

吴清指出，证券公司要牢牢抓住提升治理有效性这个关键，把公司治理和股权管理的刚性要求真正落到实处，健全关联交易管理等利益冲突防范机制，坚决防范股东违规干预经营，坚决出清不适格的股东。吴清表示，要进一步加强交易管理，增强穿透管理的能力和针对性，提升不同类型投资者交易服务的公平性，维护好中小投资者合法权益，严防非法套利和扰乱交易秩序。要强化重点领域的风险防范，对融资融券、场外衍生品、私募资管等需要重点关注的业务，异地总部子公司等需要重点关注的机构，信用、流动性以及合规性等重点风险，必须“瞪大眼睛”、做到防患未然；对于加密资产等新业态要深入研判、审慎对待，看不清管不住的坚决不展业，违法违规的坚决不做。

对优质机构适当松绑 适度打开资本空间与杠杆限制

吴清指出，证券公司要立足自身资源，发挥比较优势，进一步增强资源整合的能力，用好并购重组机制和工具，实现优势高效配置，力争在“十五五”时期形成若干家具有较大国际影响力的投资机构。

吴清指出，“一流”不是头部机构的专利，中小机构也要把握优势，在细分领域、重点区域集中资源，打造小而美的特色投行和服务商。监管政策上也将鼓励强化分类监管，尤其对优质机构适当松绑，适度打开资本空间与杠杆限制，提升资本运用效率。

证券公司要强化四方面使命担当

吴清指出，要把握“十五五”时期证券行业的使命责任，投资银行、证券公司应该发挥重要作用：一是服务实体经济和新质生产力发展方面强化使命担当；二是更好服务投资者，在服务居民资产优化配置方面强化使命担当；三是在加快建设金融强化方面强化使命担当；四是在促进高水平制度性开放方面强化使命担当。

证券公司要在风险可控基础上不断创新金融产品

吴清指出，证券行业处在市场经济的最前沿，要在风险可控基础上，不断创新金融产品，更好满足各类投资者和市场需求。当前金融科技创新方兴未艾，正深刻改变甚至重塑金融市场生态。行业机构要善于思变、应变、求变，积极研究，稳步探索，推进人工智能、大数据、区块链等技术在资本市场的布局和应用。

证券公司要提供有利于长期投资、价值投资的产品

吴清指出，在新的经济社会结构变化下，证券公司和投资机构在权益投资、价格发现、风险管理等方面专业优势明显，要对接投资者不同的风险偏好、不同规模、不同期限的多元化需求，提供更加丰富、更加精准、更有利于长期投资、价值投资的产品，与投资者共进共赢。

证券公司要自觉维护市场秩序 践行价值投资理念

吴清指出，近几年证券行业的变化是从简单追求规模利润的扩张，加快转向功能优先，要继续巩固这一良好趋势，坚决摒弃简单的拼规模、增速、争排名的情况。吴清指出，证券行业要实现高质量发展，需要把握服务实体经济的根本，优化业务结构，创新产品工具，围绕金融五篇大文章，加大资金、人才、技术等方面的资源配置，突出服务新质生产力发展的重点，深入研判科技创新和产业创新融合趋势，提升产品的精准性，要自觉承担保护投资者合法权益和促进稳市兴市的社会责任，时刻牢记个人投资者占绝大多数的市情，自觉维护市场秩序和“三公”原则，践行价值投资理念，强化跨周期、逆周期布局，发挥好首席经济学家和行业机构分析研究专长，讲好中国股市叙事，积极营造舆论环境。

证券行业要重视声誉管理和企业文化建设

吴清指出，近年来，个别证券行业从业人员奢靡享乐、炫富等事件，严重损害了公司形象乃至于行业形象，这些教训可谓深刻，行业机构要大力弘扬和践行中国特色金融文化，坚持长期主义，把文化建设融入公司发展战略、规章制度、日常经营，对标最佳实践，结合行业特色，塑造行业文化，重视声誉管理和企业文化建设，主动加强与新闻媒体的沟通和舆情引导应对。

吸引培育更多恪守职业道德、专业能力过硬的综合性金融人才

吴清指出，一流的人才队伍是证券行业竞争力的关键所在，要加快健全激励约束和人才培养体系，加强对员工的培养管理和引导，着力提升员工的职业归属感、荣誉感，吸引培育更多恪守职业道德、专业能力过硬的综合性金融人才。

中国证券业协会的新一届会长将由行业代表担任

吴清指出，中国证券业协会的新一届会长将由行业代表担任，这对协会制度提出新的要求，无论是专职还是兼职，都要和舟共济，不断增强全体会员的认同感、向心力和参与度，切实提升共建、共治、共享质效。