承德市双滦区：探索村集体和群众共同增收发展之路

本文转自：人民网-河北频道

以产业振兴推动乡村全面振兴

承德市双滦区：探索村集体和群众共同增收发展之路

近年来，河北承德市双滦区充分发挥衔接资金撬动作用，不断挖掘自身优势，有效盘活村集体资产、资源，因地制宜，分类施策，多渠道发展壮大乡村产业，将产业发展、联农带农同壮大村集体经济有效结合，持续巩固农村改革成果，不断壮大村集体经济，带动全区脱贫人口持续稳定增收，探索出了一条村集体和群众共同增收的发展之路。

在二道沟村温室大棚内，致富带头人向种植户演示如何管理樱桃树。白子军供图

在大贵口村温室大棚内，爷孙正在分享刚摘的草莓。白子军供图

双滦区充分发挥区级抓总、镇村主导、群众主体作用，突出区镇村三级联动，通过广泛发动、全面征求群众意愿，围绕稳增收、促发展、保民生的目标，及早入手，全面了解项目村的基本情况，掌握其在资源、产业、人才等方面的优势。通过多方考察论证，选择村庄基础条件好、有一定产业基础的村，依托龙头企业带动，采取“公司+合作社+家庭农场+种植大户”的现代农业产业化联合体经营模式，创新利益链接机制。同时，组织财政、农业农村、环保等行业部门对各镇谋划上报的项目进行联审联评，对项目的科学性、合理性、项目绩效预期进行论证。2021年以来，累计投入资金3800余万元，实施帮扶产业项目31个，累计实现分红300余万元，带动脱贫人口、监测对象户均累计增收5000余元。

产业是基础，资源是底牌。双滦区紧密结合各村基础条件、产业现状、发展需求，聚焦项目质量和效益，围绕产业发展，按照缺什么补什么、需要什么做什么的原则，落地项目综合考量村庄自然资源优势及产业发展可行性等，确定产业项目类型、资金规模、运营管理模式。

农户对采摘的香菇进行分拣。白子军供图

金稷家庭农场内，养殖人员在喂养“加州鲈鱼”。白子军供图

依托优势产业发展，推动产业升级促增收。偏桥子镇草莓种植是全区的主要产业之一，为打造特色产业草莓小镇，不断延伸产业链条，提升产品附加值，2022年以来，累计投入衔接资金869万元，引进社会资本投入250万元，流转土地10亩，建设草莓分拣包装车间1300平方米，建设果蔬冷藏包装车间1200平方米，引进果蔬分拣包装、自动封膜包装、果蔬自动套袋包装、自动称重贴标等设备，由承德纳百农业科技有限公司运营管理。目前，该公司分选能力可达近3万斤，项目实施可解决周边100余名村民就近务工，带动全镇脱贫户、监测对象户均增收2500余元，村集体增收近1万元。

盘活集体资产资源，实现村企共建带增收。近年来，双滦区发挥大贵口“明星村”效应，依托农业大镇特色资源，充分依托各村生态优势和自然景观，充分发挥衔接资金的撬动作用，引进社会资本投入，盘活荒山、土地等闲置资源，让资源变资产，增加集体收益。大贵口村有效利用农民闲置宅基地发展文旅融合产业项目。2023年以来，投资衔接资金440万元实施农业产业与科技文旅融合项目，新建民宿4栋，建设了农产品集散长廊，打造特色直播间10个。2025年，民宿年收益100万元，带动乡村旅游收入500万元，草莓里无动力乐园投入运营，日均接待游客500余人次，收入200万元。项目运营期间解决周边村民30个就业岗位，增加了低收入家庭务工收入。

拓宽经营管理新模式，引进新品种新技术助增收。政府化身“引导者”，邀请农业高精尖人才到镇到村到户指导，对接先进技术，真正架起农户和专家之间的桥梁。双塔山镇、大庙镇充分利用衔接资金助力乡村产业振兴，联农带农促进群众增收稳定增收。双塔山镇小元宝山村，2023年2024年连续投入衔接资金109万元，由村集体经济组织发展特色香菇种植产业，建设茹棚6座，建设库容900立方米冷藏保鲜库4座，年产香菇14万斤，年销售收入40余万元，当年实现资产收益分红达2.95万元，惠及16户脱贫户及监测户。

以产业振兴推动乡村全面振兴。双滦区将发展壮大集体经济作为农村发展的头等大事，持续强化党建引领，依托产业优势做大做强现代都市农业，守住自然生态优势，持续提升人居环境，不断壮大集体经济，群众的获得感、满足感、幸福感显著提高，日子越过越红火，越来越有奔头。（白子军、裴丽群）