谈判桌上没有取得成果,但是战场上传来消息:美国提出的“19点方案”在莫斯科失败了,俄军宣布已经占领了顿涅茨克方向的一个重要城镇红军城;前线又传出了中国生产的“飞弩6”肩扛式导弹出现的消息,据说可以拦截俄制的“口径”巡航导弹。两方势力相加之后,话语权很快发生了变化,耐人寻味。随后王毅主任去莫斯科了,外界的目光也集中在那里。
美特使威特科夫带着修改后的文本来促停火,但是绕不开领土、重建资金、乌军规模、北约的问题。俄方立场强硬,四个地区要承认,北约的大门不能打开。普京在会议之前就表示,欧洲对美方方案的修改是推脱、设障,框架已经定死。红军城被拿下后气势上扬,俄方在前线的主动使得谈判气氛变了味。
美国方面更急迫,文本背后还牵扯到国内的政治因素;欧洲方面害怕被绕开、话语权丧失,想修改文本来改变方向;乌克兰处在中心位置却被人牵着走,最怕最后签订一份非常糟糕的协议。俄要战果被认可,美要尽快拍板,欧盟兼顾制度和安全,乌怕成价码;这不是辞藻之争,而是终局冲突,。
飞弩6的关键不在型号好不好,而在时间点、落点。打了三年之后,前线就变成一台吞噬硬件的机器了,短平快的好用的就上。飞弩6便携防空轻、耐折腾、抗干扰,对乌军来说是救命稻草。外界普遍认为其不是通过正常的军贸渠道获得的,而是通过绕过中东的灰色渠道取得的。这表明制裁的网并不像想象中那么密,需求拉着供应走,各种来源的武器都被堆到战场上去了;战场的节奏走在前面,外交的节奏跟在后面。
此时王毅主任去俄罗斯,节奏很明了:之前谈崩了,那边对表。表面上是例行的交流,实际上有三个目的:第一是了解战场和谈判的实际情况,掌握好接下来的时间窗口;战线、补给、最容易发生摩擦的地方要有统一的认识。二是对所谓的新的和平方案进行预案推演:哪些可以讨论,哪些不可以讨论,在多边场合怎样回应。第三就是压舆情、稳市场:能源、粮食、供应链都是民生变量,要降低不确定性。
自俄乌冲突以来,中俄在重要的时候会进行沟通,被称为“战略对表”。不对表非站队,意在表明底线和可以合作的空间,防止误判,尽量保留调停的空间。目前欧洲局势紧张,美国国内政治噪音加大,溢出风险反而上升,此次访问有必要对局势进行摸底并做出判断。
领土归属问题。地图上的一厘米代表地面城乡的一厘米,牵连人口、资源、法律地位,不能糊涂账。安全方面。乌要实际的安全感,俄要能看得见的缓冲带;如果纸面上的保证没有可执行的机制,很快就会回到原形。军力限制及核查。武器清单是谁来查、怎么查,查不清楚就等于没有规定。退路并不是没有,但是没有人愿意先行一步;谁先走,谁就要承担政治上的后果。战场上一个城、一条路、一段视频都会成为谈判桌上的一把牌。
外界经常把乌克兰当作被动变量,实际上它也受到影响:国内民意、前线消耗、经济崩溃的速度促使它做出选择。最怕的是在“别人写好的协议”上签字的时候,抬头没有退路,低头没有路标。此时再看飞弩6,它犹如指示灯一般提示我们:战场一直未停,黑市一直未关。你那边商量停火,那边考虑今晚怎么防空袭。政治上慢半拍,前线就等不起了;谈判可以拖延,但是弹药不能断。
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接下来要关注的有三点:第一,俄军在顿巴斯的进攻能否继续,如果再拿下一个节点城镇,谈判的空间就会被进一步压缩。二是美欧之间是否存在分歧公开化的问题:文本怎样修改、资金从哪里获得、军援怎样继续,都会外溢到舆论场。三是乌克兰冬季防空能不能顶住,如果顶不住的话,城市和能源设施遭到破坏就会促使政治做出选择。每个变量都不可以被忽略。
任何转机都是建立在把话说清楚、把账算明白的基础上的。如果减少误判、增加可验证台阶的话,比如更稳定的人道走廊、战俘交换常态化、某条战线停火试点达成一致等,都是实实在在的进步。和平不是靠喊出来的,而是靠可以执行的细节来实现的;战场没有浪漫,谈判也没有魔法,但是只要对现实保持敬畏,在关键的时候就不会走错路。
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