司法建议“对症开方” 全链条守护母婴服务安全

（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　本报讯 （记者 徐双燕 通讯员 姚晴佩 程丽霞） “以前怕商家关门跑路、服务缩水，现在有了全链条监管，充值流程便捷透明，资金安全有了实打实的保障。”日前，市民王女士通过手机“安信付”小程序，向衢州市信安公证处预付式消费监管平台充值3万元购买月子套餐时，不再有以往的顾虑。这份安心，源于一份司法建议撬动的母婴服务行业全链条治理。

　　2025年年初，江苏某母婴服务集团衢州分公司因经营不善停运，引发50名预交费用产妇的退费纠纷及13名劳务人员的欠薪争议，共计63起案件诉至智造新城人民法院，涉案标的达122万余元。“案件审结后，我们深挖乱象根源，发现母婴服务行业存在服务质量失控、卫生安全风险积聚、经营亏损扩大、动态监管缺位等问题。”智造新城人民法院审判委员会专职委员姜美英介绍。

　　为破解行业治理难题，今年9月，智造新城人民法院向柯城区政府发送《关于规范母婴护理机构经营的司法建议书》，明确提出“全链条治理”思路——既要厘清部门职责、建立协同监管机制，又要覆盖机构资质审核、餐食安全核查、高频问题公示等前端环节；既要规范服务项目、收费标准、风险提示等经营行为，严守食品安全关、杜绝非法推销诊疗，又要通过专业评级、普法引导、行业协会建设等构建长效机制，实现从准入到运营、从服务到维权的全流程规范。

　　“收到司法建议后，柯城区政府立即部署，组建多部门整改专班，构建母婴服务全链条监管体系。”柯城区政府相关负责人介绍，前端，对200家机构全覆盖摸底，区市场监管局下发2份食品安全监督意见书，纳入重点名录并“双随机”抽查、“回头看”跟踪；区卫健局建立“一户一册”卫生台账，严查医疗行为、资质及环境，实施常态化监管。中端，区经信局依托“安信付”小程序，通过资金分流监管机制，将预付资金按比例存入公证处监管专户，防范商家卷款跑路。后端，区妇联聚焦母婴权益保护，将法规融入走访沟通，发放宣传册、风险提示单，组织20余次专题普法活动，覆盖100余名妇女，强化消费维权意识。专班通过“前端排查-中端控资-后端普法”闭环管理，推动监管落地见效。

　　“法院将持续跟进司法建议落实的‘后半篇’文章，与各部门合力推动母婴护理行业规范升级。”姜美英表示，随着全链条监管体系的不断完善，母婴服务行业正从“无序混乱”向“健康规范”转型，让更多家庭在母婴照护这一关键民生市场领域，切实收获更安心、更优质的服务保障。