法检合力，推动实现行政争议“案结事了”

行政诉讼“案结事不了”是法治领域人民群众反映强烈的突出问题。12月3日，在最高人民法院、最高人民检察院联合举行的“凝聚法治合力 推动行政争议实质性化解”新闻发布会上，最高人民检察院检察委员会委员、行政检察厅厅长张相军介绍，2019年以来，在人民法院、行政机关的支持配合下，全国检察机关共促进行政争议实质性化解6.5万余件，其中争议10年以上的3400余件，有力解决了一批人民群众急难愁盼问题。

人民法院行政审判和人民检察院行政检察同属于我国行政诉讼制度框架下的重要法律制度设计，共同承担着解决行政争议、保护公民组织合法权益和监督行政机关依法行使职权的职责使命。

张相军介绍，“两高”会同司法部牵头建立行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，机制成员单位包括国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和城乡建设部等八部门。

最高人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长耿宝建表示，“两高”凝聚合力化解行政争议，有利于切实保障人民群众合法权益，共同实现办案的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。2025年1至9月，全国法院行政审判条线上诉率同比下降5.23个百分点；申诉申请再审率同比下降2.83个百分点；审限内结案率94.43%，同比增长1.68个百分点。

实践中，一些行政争议因为情况复杂、矛盾突出等原因，长期难以化解，形成程序空转、“案结事不了”，损害群众利益和法治公信力，影响社会和谐稳定。

为充分发挥典型案例的示范引领作用，此次新闻发布会发布“邬某诉浙江省某县某街道办事处拆迁管理行政强制案”等6件典型案例。张相军介绍，本批典型案例是“两高”共同从2024年以来各地法院、检察院办理的逾百件优秀案例中筛选出来的，体现出法检合力，法治化、实质性化解行政争议。

“本批案例所涉行政争议的化解不是是非不清、对错不明的‘和稀泥’，而是以事实认定准确和法律适用统一为前提，在法律框架内实现的争议化解。”张相军表示。

“人民法院与人民检察院在办理行政案件方面各自发挥着不同功能。”耿宝建介绍，这批发布的一些案件中，法检合力以“如我在诉”之心换位思考，与当事人共情，能够有效化解争议，实现案结事了、政通人和。

（本报记者 王金虎）

来源：光明日报