温情守护 精准帮扶，济南市构建多层次社会救助体系

齐鲁晚报·齐鲁壹点 史安琪

12月4日，济南市召开“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——市民政局专场。“十四五”以来，济南市民政局围绕困难群众急难愁盼、所需所盼，健全政策体系，提升保障水平，增强服务效能，不断织密扎牢社会救助兜底保障网。

济南持续完善低保、特困供养、临时救助等制度，将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保，规范了特困人员“无生活来源”认定条件，对急难型救助对象24小时内先行救助，帮助困难群众解决“燃眉之急”。

济南持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接，出台加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作若干措施，将51.05万名低收入人口纳入动态监测范围，推动教育、医疗、住房、就业等专项社会救助向低保边缘人员、刚性支出困难家庭拓展。

济南建立完善困难群众救助保障标准动态调整机制，将提高困难群众救助保障标准连续三年纳入市政府为民办实事项目、连续四年写入市政府工作报告，济南城乡低保标准较“十三五”末分别提高35.7%、44%，城乡特困人员基本生活标准较“十三五”末分别提高21.1%、26.6%，全自理、半护理和全护理的城乡特困人员照料护理标准较“十三五”末分别提高41%、40.3%和40.3%。

同时，在连续多年为农村特困供养人员购买意外险的基础上，自2022年起，济南为城乡特困供养人员购买补充医疗保险，依托相关保险机构提供“一站式”理赔服务，每年惠及特困人员约1.6万人次。

济南持续深化“放管服”改革，将救助审批权限下放到镇（街道），建成镇（街道）“一门受理、协同办理”综合服务平台161个，设立村（社区）社会救助工作站点5704个，救助审批时限压缩至15个工作日。

济南建立完善社会救助政策主动告知、信息主动公开、对象主动发现等“三主动”工作机制，将每月10日定为社会救助“集中申报日”，为困难群众提供“政策上门”、帮办代办等服务，确保困难群众“求助有门、受助及时”。此外，该局加快推进社会救助数字赋能，完善居民家庭经济状况核对机制，汇聚28个部门77类数据，推动7项救助业务实现“掌上办”“网上办”，打造了困难救助“一件事”服务场景。

“十五五”期间，济南市民政局将进一步健全分层分类社会救助体系，强化社会救助“保基本、防风险、促发展”功能，切实发挥好社会救助在保障基本民生、助力社会治理方面的重要作用。

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