长三角一体化进入第八个年头，有哪些变化？

长三角一体化进入第八个年头，有哪些变化？12月1日，在长三角高校智库峰会上，上海市发改委副主任、长三角办常务副主任张忠伟，用了四个“新”来概括。

新在共育新质生产力。前几年推进一体化发展，更多是设施联通、生态共治，进入新阶段，长三角要为全国提供高水平科技供给，就要把统筹科技创新和产业创新放在突出位置。去年至今，一共组建了24家长三角创新联合体。这些创新联合体不是政府在“拉郎配”，而是发挥了头部企业对创新链的带动力。比如复宏汉霖牵头的长三角生物制药创新联合体在关键原材料培养基方面已取得技术突破。这是通过市场化的合作，促进的是生物医药产业的发展。

新在共推市场一体化。一体化发展的内在要求是打破壁垒，让要素在更大范围畅通流动。三省一市联合制定了《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，长三角各港口与洋山港“视同一港”，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元，已覆盖14个港口。这对企业而言是实实在在的降本增效。

新在共建美丽先行区。去年10月总书记对长三角提出了建设美丽中国先行区的新要求。今年召开的长三角地区主要领导座谈会专门审议并出台了实施方案，在水、气、绿、土壤等方面提出了一系列实操性举措。

新在强化一体化机制。实施了强化长三角区域合作办公室职能的方案，新增设了国空规划协同和数据合作2个专题组，工作指挥体系和执行底盘更加厚实了。

着眼明年乃至“十五五”时期，如何提升长三角高质量发展动力源作用？

张忠伟介绍，关键是实现“四个成”。

一是发展“成势”，放大带动效应。增强产业发展的韧性，以高开放度、高市场度，链接全球、连接区域，尤其强化各自功能的联动。

二是协同“成链”，强化聚合反应。串好创新链，打造更多长三角创新联合体。串好物流链，进一步降低成本。串好绿色碳链，共推高碳行业绿色转型。

三是功能“成圈”，释放空间潜力。建好通勤圈，尤其是1小时城际轨道交通网，把更多功能区域串起来。长三角有9座万亿级GDP城市，如何更好地发挥其功能，也是“十五五”要发力之处。

四是机制“成法”，形成制度红利。支撑长三角一体化的是制度规则。去年长三角示范区出台了跨省域的高质量发展条例，今年三省一市又出台了首部针对长三角科技创新的协同立法。

长三角高校智库联盟由复旦大学倡议，复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学和中国科学技术大学等5所高校共同发起，面向区域内外智库开放。

来源 |上观新闻

排版 | 缪一鸣