龙都议事汇民智 濮阳路径解民忧

大象新闻记者 张松涛

在龙都濮阳，高效能治理正通过制度化、常态化的议事协商举措，转化为群众家门口实实在在的获得感、幸福感与安全感。中共濮阳市委社会工作部强化党建引领，开展“2+10+N” 社区议事协商结对共建活动，深化濮阳县城关镇政和社区、华龙区建设路街道开西社区两个省级试点牵引带动作用，推动全市协商议事工作从 “点上盆景” 演变为 “面上风景” ，探索形成一条具有鲜明辨识度的基层善治 “濮阳路径” 。

一、铸强“主心骨”，夯实党建引领核心

濮阳市将党的领导贯穿基层议事协商全过程，构建横向联动、纵向贯通的组织体系，确保始终沿着正确方向前进。一方面，创新横向联动平台。通过创建由社区党组织牵头的 “五方议事” 等机制，有机整合业委会、物业、驻区单位、居民代表等多方力量，形成 “一核多元、协同共治” 格局，使党组织成为资源整合、意见协调、落实督办的 “总枢纽” 。另一方面，推动组织体系下沉。推广开西社区“1335” 工作法，将党的组织和工作延伸至网格、楼栋，打造三级协商阵地，确保党的意志与群众呼声在基层一线 无缝对接、同频共振，激活了治理体系的 “末梢神经” 。

二、提升“亲切度”，营造和谐协商文化

濮阳市注重为刚性制度注入人文温度，以文化人，营造崇尚协商、乐于协商的社区氛围。传承“和”文化，促进邻里和睦。打造“说理亭” 等特色议事协商微阵地，融入“六尺巷”等传统美德典故，引导居民在互谅互让中化解矛盾纠纷，推动形成了一批如“静音公约”等体现法理情融合的自治成果。弘扬“红”基因，践行服务宗旨。将议事协商与 “红色业委会” 建设等紧密结合，在破解无物业小区管理等难题时，坚持通过民主协商寻找群众意愿的 “最大公约数” ，成功为多个老旧小区引入规范管理，让民主决策的优良传统焕发时代活力。

三、规范“操作法”，健全优化协商流程

程序公正是结果公正的保障。濮阳市着力构建权责清晰、环环相扣的程序闭环，确保协商有序有效、不流于形式。健全全周期管理链。形成“线上广泛征集、线下深入调研、多方联合共商、结果公开反馈、部门联动落实” 的完整工作链条。打通全过程共享数字链。利用数字化手段拓宽参与渠道，通过网格员前置调研确保议题精准，实现了从 “问题发现” 到 “成果落地” 的全程管理。优化高效率服务链。推行 “网格吹哨、分级协商、限期办结、群众评议” 的快速响应机制。依托网格体系第一时间发现问题，按照事项轻重缓急启动分级协商程序，做到小事快办、难事共商，确保了群众诉求 “件件有回音、事事有着落” 。

四、彰显“生命力”，结出惠民协商硕果

协商的生命力在于解决实际问题。濮阳推动由化解矛盾向创造价值延伸，让群众在议事协商中共享治理红利。有效化解基层矛盾。通过规范议事，一批长期存在的物业纠纷、环境整治等“老大难” 问题得到妥善解决，社区投诉率显著下降，“遇事找协商” 已成为居民共识，社区氛围更加和谐融洽。切实创造民生价值。聚焦群众急难愁盼，通过民主议事成功孵化了社区 “微工厂” 等惠民项目。例如，经过充分协商落地的就业项目，已为150余名居民提供了 “家门口” 的就业岗位，实现了增收致富，将协商成果直接转化为群众看得见、摸得着的幸福生活。

审核：张松涛