江苏
当地时间12月3日（周三），监督机构“非政府组织观察”（NGO Monitor）发布报告，直指哈马斯长期对加沙境内的国际非营利组织（NGO）实施操控，包括通过详细监控员工个人信息、指定经其认可的本地“担保人”等手段，将援助机构纳入自身掌控，为恐怖活动服务。
暗中操控
据路透社、半岛电视台证实，该报告的核心依据是2018年至2022年期间哈马斯的内部机密文件。
这些文件由以色列国防军（IDF）在加沙地带缴获后解密，均来自哈马斯内政部下属的“加沙内政安全机制”，该机构直接管辖加沙警方及各类内部安全力量，是哈马斯维持境内控制的核心部门。
文件显示，哈马斯详细记录了各国际组织本地员工的财务状况、家庭关系、宗教虔诚度，还评估对哈马斯的同情程度及关联情况，甚至涵盖个人性格、车辆品牌颜色、海外汇款精确金额等私人信息。
监控范围还延伸至社交媒体动态与日常行为，部分女性员工因穿着是否符合伊斯兰教法、手机中是否有“不当照片”被单独标注，一名记者因“工作原因追求时尚穿搭”也被记录在案。
报告中指出：“这些国际组织并非独立或中立运作，而是深陷一个以胁迫、恐吓和监视为特征的制度框架，服务于哈马斯的恐怖目标。”
“担保人”制度
为实现对援助机构的全面掌控，哈马斯创设了“担保人”制度。
这些“担保人”均为经加沙内政部审核批准的本地人，多在国际NGO担任高级行政职务，部分由机构内部员工指定，部分则从外部空降。
他们既是哈马斯与援助机构的官方联络人，也是嵌入机构的“眼线”，负责拟定需哈马斯最终审批的援助受益者名单，还掌控着外国访客进入加沙的申请权限，使哈马斯能直接干预机构核心运作。
文件显示，48家国际非营利组织的55名“担保人”被纳入哈马斯监控名单，他们普遍拥有海外留学背景或跨国人脉，专业覆盖英语文学、土木工程、政治学等多个领域。
哈马斯将这些机构分为“合作型”、“中立型”、“不合作型”三类，对“合作型”机构予以默许，对“不合作型”则实施打压。
2019年，哈马斯内部安全部门曾因“救助儿童会”拒绝接受财务检查，明确要求对其“施加限制”；2021年的一份备忘录更抱怨对美国背景NGO“缺乏情报掌控”，下令安插情报线人渗透。
报告特别指出，部分“担保人”本身就是哈马斯成员或被标注为“关联人员”，他们协助哈马斯实现对援助项目的深度干预。
例如乐施会曾与哈马斯关联本地机构合作开展边境果树灌溉项目，而哈马斯内部文件明确将该项目描述为“抵抗活动的掩护”，目前尚无证据表明乐施会知晓这种背景。
哈马斯还曾强制要求两家援助机构删除调查问卷中的特定问题，理由是相关答案可能暴露恐怖活动及成员身份。
多方回应
针对报告指控，多家被点名的国际机构在12月4日（周四）纷纷回应。
CIVITAS、国际医疗队、英国医疗救助组织（MAP-UK）、人类救助会等均否认与哈马斯存在勾结。
仁慈军团承认曾发生员工遭哈马斯威胁的事件，但拒绝认可报告对其“与哈马斯协调”的定性。
乐施会强调自身“秉持公正立场，拥有严格的承包商审查机制”，所有合作方均通过国际认可的背景筛查系统审核。
法新社透露，这些国际援助机构的资金主要来源于美国、欧洲多国及联合国。哈马斯还专门对机构中的犹太裔员工进行标记，2020年的一份内部文件便将乐施会一名犹太裔媒体关系人员列为“安全威胁”。
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