【奋战“百千万工程”】“小生意”托起“大民生”！象山社区开办社区公司，居民幸福感原地升级！

“10个月净赚3万余元，赚的虽是小钱，办的却是民生大事！”近日，白沙街道象山社区党委书记、蓬江区善邻社区服务有限公司（以下简称“善邻公司”）法定代表人刘晓梅，向记者亮出善邻公司的最新“成绩单”时，眼角眉梢间透露出信心和底气。这组看似不起眼的数据，正是蓬江区推进“百千万工程”中，老旧社区从“等靠要”到“主动干”、激活基层治理内生动力的生动注脚。

象山社区是典型的城市老旧社区，常住人口约6500人，60岁以上老人占比达25%，曾长期面临基础设施老化、活动空间有限等难题，且缺乏土地和集体资产支撑。“与其‘等靠要’，不如加油干！”刘晓梅的想法，得到了上级部门与居民的支持。今年1月，象山社区创办全市首家社区社会企业——善邻公司，以“取之于社区、用之于社区”为核心理念，聚焦银发经济与居民所需，开启了社区发展的新探索。

运营10个月以来，这家特殊的企业已承接居民服务订单超100笔，实现营业额约30万元，3万余元盈利全部专项用于反哺社区基层治理，实现了“微利运营、持续惠民”的治理目标，不仅实现了“微利运营、持续惠民”的治理目标，更构建起“资源整合—服务供给—收益反哺”的社区发展闭环，助推“百千万工程”走深走实。

引入“社区合伙人”

居民刚需成核心业务

“没有资源就整合资源，没有资产就激活资产。”这是象山社区“造血”的秘诀。善邻公司筹备阶段，社区“大党委”就牵头召开居民代表大会、红色议事会，结合上门走访摸清群众“急难愁盼”，再通过市场调研敲定服务方向。在此基础上发起的“社区合伙人”计划，迅速吸引了银行、连锁超市、眼科医院、家政服务公司等25家单位加入，形成了多元协同的服务合力。

目前，善邻公司由象山社区居委会持股，社区干部、志愿楼长、热心居民组成服务团队，将家政、陪护、水电维修等居民刚需转化为核心业务。“我们的服务不是‘漫天要价’，而是贴着成本走，赚的是‘辛苦钱’，图的是‘大家好’。”刘晓梅介绍，在各级部门指导下，善邻公司规范完善法人治理结构，很快取得营业执照，市场化运营之路走得稳扎稳打。

“社区服务好不好，居民需求是导向。”在善邻公司的服务清单上，清晰地列着两张表：一张是涵盖居家养老、医疗康养、适老化改造等8类36项的“专业化有偿服务清单”，满足居民个性化需求；另一张是包含居家保洁、义诊义剪、情感关怀、法律援助等10项内容的“公益性无偿服务清单”，保障特殊群体基本权益。居民只需通过社区微信群、电话或上门“点单”，就能享受到精准服务。

针对社区老年人口多的特点，银发经济成为善邻公司的重点发力方向。除了社区长者饭堂，陪诊、适老家政等定制化服务也备受青睐，目前善邻公司已成功承接多个陪诊订单，解决了独居老人“就医难、没人陪”的痛点。

每周六下午，象山社区“益食堂”前的小广场都会变身“便民服务一条街”，“社区合伙人”单位带来义修、义剪、义诊等服务。这一定期福利活动已开展30场次，覆盖超2200人次。老街坊岑奕浩感慨道：“自善邻公司成立以来，社区生活越来越丰富，遇到问题一个电话就能解决，专业实惠又让人放心。”

在服务民生的同时，善邻公司还搭建起就业帮扶的桥梁。今年10月，公司与江门市中兴科技园管理有限公司合作开展园区保洁服务，帮助7名居民实现再就业。此外，善邻公司还挖掘有一技之长的居民，组建“社区便民服务人才库”，目前已有18位水电工、理发师、维修达人入驻，实现居民“找服务不难”和师傅“找活干不愁”的双赢局面。与职业培训学校合作的实训基地，更构建起“实训+就业”培养模式，帮助包括特殊群体在内的青年掌握技能。

强强联合

收益反哺社区

象山社区“益食堂”的成功运营，正是善邻公司与“社区合伙人”强强联合的生动实践。今年6月，依托“国资企业供餐兜底+社会餐饮参与+社区企业运营+慈善公益补充”的多元机制，象山社区“益食堂”启动社会化运营。“社区合伙人”餐饮商家五邑农家煲仔饭主动让利5—8元推出亲民菜品，既保障了运营效益，又为周边居民提供了健康、便捷的用餐选择。数据显示，象山社区“益食堂”运营5个月来已累计供餐近1万次，营业额突破11万元，每月稳定实现利润约1150元。

象山社区“益食堂”为周边居民提供了健康、便捷的用餐选择。

今年71岁的陈玉珍是象山社区“益食堂”的“老顾客”，几乎每天都在社区饭堂解决午餐。“这里吃饭方便又实惠，荤素都搭配好了。听到我在社区长者饭堂吃饭，儿女也很放心。”

闲置资源的盘活，更让社区收获意外之喜。善邻公司引入职业培训学校开展美发实训，将一处闲置活动室升级为“邑剪青年实训基地”，既为青年提供实操平台，又以低于市场价的服务惠民。“是社区给了我重新出发的机会。”青年小陈通过“邑剪青年实训基地”掌握了美发技术，如今已成功入职美发店。

据悉，通过市场化开发社区闲置边角地，打造长者服务设施和实训空间，象山社区每月实现物业收益近4000元，还能为白沙街道的低保、特困、残疾人群体约4000人每年提供两次免费剪发服务，并定期开展社区免费义剪活动，让爱心与温暖在社区传递。

在善邻公司举办的“银发市集”上，“社区合伙人”五邑农家煲仔饭提供现场试吃活动。

“收益要用来反哺社区！”刘晓梅告诉记者，善邻公司推行“保底+溢价分成+公益反哺”机制，从利润中提取专项“反哺资金”，全部用于社区基层治理。截至目前，善邻公司运营10个月已实现营业额约30万元，反哺社区发展资金达3万余元，形成了“整合社区资源—提供商品服务—产生实际收入—反哺社区治理”的完整闭环。

目前，善邻公司反哺象山社区的资金，正转化为看得见、摸得着的民生实事：社区广角镜更换一新，保障出行安全；楼道扶手重新加固，方便老人上下楼；挡车石规范摆放，畅通消防通道；健身器材全面检修，让居民锻炼更安心……“接下来，我们计划为社区出入口的电梯加装通风排气扇，让居民出行更舒适。”刘晓梅的民生“计划表”上，还有更多暖心安排。

社区出入斜坡新增楼梯扶手，让居民出入更安全

象山社区的创新实践，不仅让自身焕发新生机，更形成了可复制、可推广的基层治理经验。记者从白沙街道了解到，目前街道已选取甘化、江华、圩顶、复兴等4个社区，有序推进第二批社区社会企业建设试点，计划以“连锁品牌+特色服务”双轮驱动，让“象山经验”在更多社区落地生根，激活基层治理的内生动力。

从一餐热饭到一次义剪，从技能培训到就业帮扶，象山社区以“不等不靠”的闯劲实现自我造血，用“小生意”托起“大民生”，让老旧社区焕发新生机。这一实践不仅为“百千万工程”提供了基层治理的鲜活样本，更让居民的获得感、幸福感在一件件民生实事中不断提升。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 文/图/视频 江门日报/记者刘淑君 任佳燕