国家卫健委印发全国防盲技术指导组成员名单（2025-2030年）章程

新版章程发布！

12月1日，国家卫健委发布《全国防盲技术指导组成员名单（2025-2030年）和章程》的通知（文末附下载方式），这标志着我国眼健康事业在顶层设计与专业指导层面迈入了新的阶段。

2020年10月，国家卫健委调整了全国防盲技术指导组（以下简称指导组），现5年任期已届满。为保证全国防盲治盲和眼健康工作的连续性和稳定性，加强预防为主的眼健康防治工作，充分调动眼科工作者和各有关方面的积极性，经研究，决定对指导组进行换届。

本次章程的修订，旨在落实新时代党的卫生与健康工作方针，深入推进健康中国战略。其核心目标是加强以预防为主的眼健康防治体系，通过对全国防盲治盲与眼健康工作进行专业化、系统化的指导，促进各地区、各机构间的协作与经验交流，从而保障国家眼健康规划的顺利实施，开创眼病防治新局面。

对于医院而言，指导组的运作模式和职责定位，为我们如何组建院内专业团队、如何对接上级技术指导、如何开展跨区域合作，提供了权威的参照模板和政策依据。

性质职责

根据章程，全国防盲技术指导组是在国家卫健委直接领导下，由卫健委聘请相关专家组成的专业性技术组织。其根本目的是为了更有效地开展全国性的防盲治盲与眼健康工作。

指导组的主要职责涵盖六大方面，这六大职责勾勒出了国家层面眼健康工作的行动蓝图：

• 规划制定与推动实施。指导组将在国家卫健委领导下，主导全国眼健康规划的制订，并协助各省份制定地方规划。这意味着，未来的眼健康工作将更加注重顶层设计与地方落实相结合。医院在制定自身发展规划时，需密切关注并主动对接这些宏观与区域性规划。
• 监测评估与建言献策。指导组负责研究全国工作进展与问题，提出政策建议，并对规划实施情况进行监测评估。这提示医院管理层，我们的防盲工作成效将被纳入更广泛的监测评估体系，工作需做实做细，经得起检验。
• 人才培训与能力建设。通过举办全国性讲习班、培训班，为各地培养工作骨干。医院应积极争取选派人员参与此类高端培训，提升本院眼科及公共卫生人员的技术与项目管理能力。
• 经验总结与交流推广。通过简报、刊物、会议等多种形式，促进地区间、机构间的合作与经验交流。医院管理者应鼓励科室积极参与这些交流平台，既学习先进经验，也展示自身成果。
• 科普宣教与资料编写。组织编写基层工作资料和科普宣传品，利用多元媒体开展宣教。医院可借鉴其思路，丰富本院健康教育素材库，创新科普宣传模式。
• 国际合作与对外交流。在国家卫健委领导下开展国际合作，并提供技术支持。有条件的医院可借此渠道，关注国际前沿动态，探索国际合作项目。

组织架构成员

章程对指导组的组织架构和成员资格做出了清晰规定，这些标准对医院高层次人才的培养与推荐具有直接的指导价值。

组织结构精简高效。指导组每届任期5年，总人数不超50人，设组长1名，副组长6-8名，成员原则上每省份1名。办公室设在组长所在单位。这种设置体现了权威性、代表性与工作效率的平衡。

成员资格要求严格。成为一名指导组成员，需满足一系列高标准条件，这些条件堪称眼科领域领军人才的“画像”：

• 政治与职业素养过硬：需政治坚定，支持卫生健康方针政策，具备良好职业道德，无违纪违法和重大事故记录。
• 专业资历深厚：必须具备正高级职称，长期从事眼科临床、公共卫生或防盲管理，拥有丰富的基层工作经验。
• 所在平台优势明显：原则上来自三级甲等医院，且为院级领导或眼科现职负责人，所在眼科专科能力强。
• 行业地位与影响力：需是省域眼科学术带头人或省级防盲组主要成员，国家级学术团体任职者优先。
• 身体与履职能力：需身体健康，能承担调研、指导、教学等工作，积极参加各类会议活动。
• 基层工作实绩突出：在县级医院帮扶、适宜技术推广、信息化筛查等方面有突出成绩者优先。

此外，副组长和组长还需在行业号召力、全国声誉、统筹领导能力等方面有更高要求。这些条件为医院选拔和培养学科带头人、储备向国家级平台输送的人才，明确了努力方向。

各层级职责明确分工

章程清晰划分了组长、常务副组长、副组长及成员的职责，形成了一个权责分明、运行有序的工作体系。

• 组长统筹全局：负责制定年度计划、对外沟通协调、召集并主持各类会议、统筹资源决策、签署重要文件等，是指导组的核心领导。
• 常务副组长保障运行：在组长领导下，协助处理日常工作，保障办公室顺畅运行，扮演着“大管家”与执行协调的关键角色。
• 副组长承上启下：协助组长落实任务，掌握所在及周边区域工作进展，在会议中反映地域意见，推动决议落实。他们是连接国家战略与区域执行的重要枢纽。
• 成员落实于省：在组长、副组长领导下开展工作，核心职责是统筹本省内的技术指导工作，协调省内政府部门，推动政策与项目落地，并积极参与指导组的各项活动。

这种分工模式启示医院，在建立院内多部门协作机制或项目管理团队时，也应明确核心领导、执行协调、区域（科室）落实等不同层级的责任，确保指令畅通、执行有力。

日常管理

章程第十条详细规定了指导组的日常管理制度，其严谨性值得医院在管理各类委员会、专家组时借鉴。

• 活动与用印审批严格：所有活动须经办公室主任、组长同意并报国家卫健委审批；使用印章需“一事一申请”，经同样程序审批并备案。这强调了组织行为的规范性与纪律性，任何以组织名义开展的活动都必须经过授权。
• 会议制度层次分明：每年至少召开1次全体会议决定重大事项，不定期召开组长会议决定常规事项。会议决议均需报备国家卫健委医政司。这保证了决策的民主集中与信息的及时上报。
• 工作报告制度健全：成员需每年提交省份年度总结与计划，办公室汇总后向卫健委提交指导组全面的总结与计划。这套自下而上的报告机制，确保了工作信息的持续流动与有效监控。

新版《全国防盲技术指导组章程》的出台，不仅为国家眼健康事业绘制了专业化的指导蓝图，也为各级医疗机构，特别是医院的眼科发展与管理工作提供了明确的行动参照。医院管理者应深入领会其精神，将其转化为提升本院医疗服务能力、加强公共卫生职能、培养高端人才的内生动力，共同为推进健康中国建设、提升全民眼健康水平贡献力量。