新书推荐丨锚定时代命题，解码治理良方——地方国企债务风险治理与转型发展研究

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《地方国企债务风险治理与转型发展研究

基于“一般—特殊”关联视角》

吉富星 著

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“备豫不虞，为国常道。” 在经济增速换挡、财政紧平衡的宏观背景下，地方国企作为服务区域发展的重要力量，其债务风险治理与转型发展已成为关乎财政治理现代化、经济可持续的重大基础性课题。基于“建立全口径地方债务监测监管体系”“加快地方融资平台改革转型”部署，锚定高质量发展目标，《地方国企债务风险治理与转型发展研究》的推出，尝试为破解时代难题提供了系统性解决方案。

内容简介

《地方国企债务风险治理与转型发展研究》立足 “一般”和“特殊”两类地方国企关联视角，明确现阶段风险治理重点在融资平台，难点在其市场化转型，前瞻性预判 2027 年融资平台全面退出政府融资功能后的地方国企风险。以 “制度分析—风险研判—转型路径—长效机制”为逻辑主线，书中融合了理论阐释、政策解读、案例分析、实证研究与数据支撑，既梳理了 2010 年以来中央对融资平台的规范历程，又紧扣 2023 年中央政治局会议 “一揽子化债方案”等政策精神，让复杂的债务治理逻辑清晰可感。

面对数千家城投公司“退平台”的现实变局，以及 “十五五” 时期地方国企高质量发展的硬性要求，这本书提出了极具实践价值的核心建议：

•深化政府绩效、财政、金融体制改革，破解举债冲动；

• 短期化险与长期化债并举，打出组合拳；

• 因地制宜推进融资平台分类转型，培育新质生产力；

•完善公司治理与风险合并监管，筑牢 “治未病” 防线

这些内容既呼应了 “防风险、推转型、促发展、建机制” 的统筹要求，又为各级政府、国企管理者、金融机构提供了可操作的行动框架。

该书跳出 “一刀切降杠杆” 误区，强调债务治理的核心是“透明、适度、效率”，主张在发展中化解风险、在转型中开辟新局，契合“在高质量发展中防范化解风险”的战略部署，也为地方国企在 “十五五”期间实现“做强功能、做优机制” 提供了思想指引。无论是政策制定者需把握的治理方向，还是国企管理者面临的转型困惑，抑或研究学者关注的理论前沿，都能在书中找到相应答案或启示。

当前，地方债务风险总体可控，但区域分化、局部风险仍存，中央财政的举债空间非常大，更需通过高效治理转化为新的发展动能。在推进中国式现代化的征程中，唯有以制度改革破解发展难题，以转型创新激活国企活力，方能为财政可持续性与经济高质量发展筑牢坚实支撑。希望这本兼具理论深度与实践温度的专著，能够成为解读政策精神的“工具书”，破解债务困局的“导航图”，更成为助力地方国企在 “十五五”期间实现破局重生的“智囊库”。

目 录

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《地方国企债务风险治理与转型发展研究

基于“一般—特殊”关联视角》

吉富星 著

中国财政经济出版社 出版

ISBN：978-7-5223-4226-9

定 价：69.00元

中国财政经济出版社

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