提振消费需激活中低收入人群潜力

（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

近日，“2025搜狐财经年度论坛”在北京举办。与会嘉宾围绕“提振消费”展开了讨论。国家一级教授、中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求表示，“中国经济正在从短缺经济向过剩经济转变”“必须认真思考在当前条件下，消费怎么进行扩张”。

提振消费，中低收入人群是关键。我国中低收入群体（家庭年收入5万元以下）占总人口比重超40%，但受制于收入增长乏力、刚性支出压力，消费潜力难以充分释放。高收入人群基本需求已满足，额外收入多用于存款与投资，但中低收入人群支出多用于日常消费或升级消费，将补贴导向中低收入人群，将产生“乘数效应”。

中低收入人群的消费潜力如巨大的“蓄水池”。激活中低收入人群的消费，就等于启动了国内消费市场的“基本盘”。庞大的人口基数不仅能快速激活消费，而且能加快扩大内需、促进内循环。中低收入群体消费受限的困境表现在“没钱可花”“有钱不敢花”“有钱要还债”等，制约了消费潜力。提振中低收入阶层消费需有针对性地推出短期效应与长期效应兼顾的举措。目前中低收入群体消费以平价商品为主，发放补贴是短期刺激消费举措，会带来短期的经济激活效应，但从长远来看，还需推出有针对性的组合拳。

首先是“增收”。要进一步稳就业，大力支持中小企业、个体工商户发展，大力支持民营经济发展。提高居民收入，健全工资合理增长机制，推动最低工资标准与GDP增速挂钩，拓展多收入渠道等。完善再分配机制，如提高个税起征点、扩大中低收入人群专项附加扣除等。

其次是“减负”。强化社会保障，加大在医疗教育养老等领域的财政投入，如减轻家庭教育负担、提高农村老人养老保障待遇、将灵活就业人员农民工纳入职工社保体系等。缓解住房压力，大力发展保障性租赁住房、长租房市场，有针对性地解决新市民、青年人的住房压力问题等。精准激励，发放限期消费券，直接降低消费门槛。目前的补贴更多惠及有一定消费能力的群体，而真正需要补贴的中低收入者却因无力购买大件商品而难以享受政策红利。

最后，要“给足安全感”。从制度上加以保障，建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的坚实社会保障体系，稳定社会经济发展长期预期，让人们有敢于花钱的底气，从而持续激活消费。

提振中低收入阶层消费，本质上是收入分配改革和社会保障体系的不断升级。应聚焦增加工薪收入减税，同时对财产性收入征税。当中低收入群体的消费活力充分迸发，不仅能为经济增长注入强劲动力，更能夯实民生福祉的根基，推动消费市场朝着更普惠、更可持续的方向稳步前行。