是底线更是红线！岁末年初，泰达街以最严举措护航安全生产

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实天津市、滨海新区、经开区安全生产工作部署要求，锚定《泰达街安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）》核心任务，切实守护人民群众生命财产安全，12月2日，泰达街召开工委扩大会议，对安全生产各项工作进行精准部署，为高质量发展筑牢安全根基。

泰达街道工委、办事处领导班子成员，泰达街道人大工委相关负责人，泰达街道两集团一中心领导班子成员及各部门负责人，泰达街道纪检监察工委相关负责人，环投、市政、绿化、环卫公司相关负责人，各属地派出所所长，泰达街道下属各事业单位领导班子成员，泰达街道各社区书记、综合执法大队中队长参加。

会议强调，安全生产是泰达街高质量发展的重要底线，更是不可触碰、不可逾越的生命红线，是贯穿各项工作的重中之重与核心要务。各系统、各单位必须提高政治站位，强化责任担当，将安全生产工作抓实抓细，坚决杜绝任何麻痹思想、侥幸心理，做到警钟长鸣、毫不松懈。

• 正值岁末年初，火灾风险隐患呈叠加态势。各系统、各单位要深刻认识关键时期消防安全工作的极端重要性，聚焦高层建筑这一消防安全重点领域，全面压实安全责任，细化防控措施，强化隐患排查整治，完善应急处置预案，坚决防范火灾事故发生。

• 针对小散工程安全管理工作，各系统、各单位要进一步明确工作职责、压实监管责任，坚持零容忍、严执法、重实效，全面加强辖区内小散工程安全管控。要重点紧盯本单位内部相关施工项目，坚决杜绝“以包代管、一包了之”，严格落实安全生产主体责任，对小散工程从立项、施工到竣工的全流程进行主动跟进、逐一核实、精准提示，切实保障施工全程可控。

会议对泰达街高层建筑风险隐患排查整治工作进行部署。

提高思想认识 筑牢责任防线

各系统、各单位必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，将高层建筑及关联施工现场消防安全治理作为重大政治任务，以最严标准、最实举措抓排查、促整改。

聚焦重点任务 精准排查整治

➭严管施工改造风险

• 配合消防等相关部门督促施工单位完善消防安全制度，加强日常巡查和警示教育；配合相关部门重点排查易燃可燃保温材料、禁用脚手架等问题，督促清理可燃杂物，确保动火作业专人监护、消防器材配齐。

• 严查违规动火、私拉乱接电线、无证动火等行为；对未备案施工、不落实管控措施的，责令整改或停工，并上报相关部门。

• 监管好下属单位内部改造，严禁营业教学期间动火，施工前完成内部报备，专人盯防风险。

➭强化建筑全链条管理

• 摸清高层建筑底数，建立 “一栋一档”，重点排查保温材料、消防设施、生命通道、电动车管理等隐患；对无物业建筑加强设施检查，严防通道占用。

• 自查所属建筑，整改保温层破损、报警系统失效等问题，落实 “一楼一牌”，严禁电动自行车 “进楼入户”。

• 常态化开展巡查，严打电动车违规充电、占用消防通道行为，配合核查动火作业规范落实情况。

➭深化宣传与应急演练

• 通过公告栏、微信群等发布安全提示，向居民、施工人员普及逃生知识，对特殊群体开展 “一对一” 宣传。

• 精准开展针对性宣传，组织消防应急演练，提升人员自救能力。

• 在巡查中同步警示，督促物业组织居民演练，明确疏散路线。

压实责任链条 确保整治实效

• 明确分工。履行行业监管责任，梳理整改情况；履行属地责任，建立 “三张清单”，对无物业管理的高层建筑，确保监管无死角；同时要严格执法，形成合力。

• 闭环管理。对隐患实行 “发现 — 整改 — 销号” 管理，定期 “回头看”，各系统各单位要统筹建立台账，确保 “一栋不落”。

• 长效管控。建立信息共享机制，各单位定期报送数据；街道将对责任不落实、整改不到位的，严肃追责问责。

会议对泰达街小散工程与应急网格系统联动监管工作进行部署。

增强责任意识

各系统、各单位要摒弃“特定领域仅归行业管理、属地无需介入”的认知，将小散工程与应急网格系统联动监管的安全责任扛在肩上、抓在手上，从思想源头筑牢安全监管防线。

精准联动施策

• 严抓小散工程全流程管控。全面开展小散工程信息登记备案，重点摸清工程类型、高危环节、作业人员资质等关键信息，建立动态管理台账；强化高危环节现场核查，严查未报备施工、违规使用不合格材料等行为，授权范围内违法行为从严查处，超出权限的及时移送相关部门。

• 深化应急网格系统实战应用。加快建立生产经营单位安全监管信息底册，实现信息全覆盖录入、动态化更新；开展系统巡查试运行，推行“一单位一码”精准管理，确保工作人员熟练掌握系统操作流程；整合小散工程登记系统和应急网格系统两大系统数据资源，分区域分类施策，工业园区、大型商超聚焦隐蔽作业点位，社区、“九小场所”兼顾日常监管与小散工程动态跟踪，实现靶向宣传、精准巡查。

• 强化全要素管理与领域延伸。严格落实“属地管理无死角”原则，要履行基础巡查、隐患初核、信息上报职责，要进行全要素管理，对物业消防、小散工程等隐患要主动联动行业部门协同处置；将新能源充电站（含小区配套、公共区域站点）纳入应急网格系统管理，重点排查线路敷设、设备运行、消防设施配备等情况，建立专属台账，限期整改隐患，严防触电、火灾事故。

• 健全行业专属监管指引。牵头制定本行业小散工程管理指引，明确登记报备、安全标准、施工要求等内容，确保内部维修改造工程落实安全措施后再开工，杜绝“先施工后补手续”现象。

压实各方责任

• 压紧压实监管责任。要统筹协调系统联动、操作指导、数据汇总等工作；要履行行业监管职责，抓好本行业工程核查与信息录入；要承担属地管理与执法职责，严查违法违规行为；各相关单位主动配合，形成监管合力。

• 构建闭环管理体系。对排查发现的隐患、系统应用中的问题建立清单台账，定期组织“回头看”，防止问题反弹回潮。

• 强化协同联动机制。严格落实“街道吹哨、部门报到”机制，跨领域、跨部门问题及时共享信息、协同处置；建立系统使用问题定期反馈机制，及时解决操作难题与功能优化需求，持续提升监管效能。

会议对近期安全生产相关工作进行周密部署安排。

高度警惕风险

• 冬季取暖安全风险：气温持续走低，居民取暖设备使用频次大幅增加，电动自行车违规停放充电、电气线路过载短路等问题集中凸显，“小火亡人”隐患防控难度显著加大；

• 重点场所消防风险：“双十二”期间小区内、“九小场所”内快递站点、小区民房等场所进入高强度运转状态，货物囤积量剧增导致火灾负荷攀升；

• 工程施工安全风险：小散工程冬季施工面临防高坠、防触电、防火防爆等多重挑战，易引发生产安全事故；

• 节日特殊安全风险：冬季临近元旦等节日，烟花爆竹违法销售、违规存储、违规燃放风险显著上升，小区内、沿街商铺可能出现非法经营存储行为，节日期间群众自发燃放行为增多，易引发火灾、爆炸事故。

落实防控措施

➭强化重点场所消防安全监管

• 核查电气线路敷设规范性，严防私拉乱接、超负荷用电；

• 确保疏散通道、消防车通道畅通，消防设施器材完好有效；

• 检查货物堆放与灯具、电器设备的安全距离，严禁在仓储分拣区域违规设置住宿场所、存放易燃易爆危险品及使用明火作业，坚决杜绝电动自行车（蓄电池）在场所内违规停放充电。

➭深化烟花爆竹专项防控

• 强化巡查排查：聚焦小区内、沿街商铺、城乡结合部等重点区域，开展常态化巡查，重点排查无资质违法销售、超量违规存储行为，一经发现立即固定证据并上报相关部门依法处置；

• 做好应急准备：针对节日期间可能出现的违规燃放情况，提前完善应急处置预案，明确响应流程和责任分工，确保突发情况快速响应、高效处置。

➭抓实电动自行车与取暖安全管理

• 开展电动自行车安全整治：对住宅小区开展全覆盖排查，重点清理电动自行车违规进楼入户、“飞线”充电、楼道堆放等行为；对集中充电（停放）场所未达建设要求或无法满足需求的小区，及时组织补建、增建。

• 保障特殊群体取暖安全：针对独居老人、失能人员等老弱病残、鳏寡孤独等特殊群体开展“敲门行动”，一对一排查取暖设备安全隐患，重点整治设备老化、线路破损等问题，警示卧床吸烟、设备超时使用等高危行为；对冬季易发生一氧化碳中毒的重点区域，现场指导群众做好通风措施，严防“小火亡人”“中毒亡人”事故。

➭严格重点场所与危化品安全监管

• 医疗卫生机构安全监管：对各医院、医疗机构的燃气设施开展全覆盖检查，核查管道密封性、燃气报警器安装及运行状态，及时更换老化软管；规范医用酒精、消毒试剂、麻醉药品等危化品的储存条件，确保通风、防爆、分类存放达标，严格落实领用登记制度，完善应急处置措施。

• 教育教学机构安全监管：严查耐火等级不达标、无证培训、违规住人等问题；严格管控学校实验用危化品采购、存储、使用、回收全流程，重点检查通风系统、应急器材、电路设备完好情况，加强实验人员操作规范培训；严格执行食品安全包保检查制度，确保食品安全无死角；

• 特殊场所与醇基燃料管控：对养老院、福利院等人员密集的特殊场所开展燃气安全专项排查，重点检查燃气管道、阀门、报警器等设施，确保无泄漏风险；动态更新醇基燃料商户监管台账，定期核查经营资质、储存场所安全条件，严防超量存储、违规运输等问题。

➭筑牢极寒天气安全防线

• 健全预警联动机制。加密极寒、降温、冰冻等气象灾害预警信息发布频次，依托多元渠道推送预警提示与防寒防护指南，提升群众知晓率。

• 夯实基础设施保障。在重点区域开展供暖、供水设施 “拉网式” 排查整治，消除管道冻裂、设备故障等安全隐患。

• 强化困难群体帮扶。聚焦特殊、困难群体建立帮扶机制，组织开展走访慰问与防寒需求摸排，确保群众安全平稳越冬。

精准强化保障

➭深化隐患排查整治

• 全面排查建档：组织开展全方位、无死角安全隐患排查，明确隐患内容、整改责任单位、责任人。

• 分类处置隐患：对电气线路私拉乱接、消防设施临时损坏、电动自行车违规停放、货物堆放阻碍通道等可即时整改的隐患，当场下达整改提示，督促责任主体立即整改，整改完成后现场复核确认；对消防设施老化维修、电动自行车集中充电场所新建补建、老旧线路改造等需长期推进的隐患，建立专项台账，明确整改时限、责任单位及过渡性防控措施（如临时增设灭火器材、增加巡查频次），安排专人跟踪监管；对存在泄漏、爆炸风险的危化品隐患、“三合一”场所重大隐患等，第一时间启动应急预案，疏散周边人员并上报街道，联动应急、消防等专业力量处置，坚决防止隐患演变为事故。

➭提升应急处置与宣传培训能力

• 集中开展安全宣传：通过社区网格群、宣传海报、上门提示、户外大屏等多种形式普及防火、防触电、防一氧化碳中毒、安全使用取暖设备等常识；讲解电动自行车安全充电、规范停放要求；宣传烟花爆竹安全燃放规定及违法违规行为的法律后果；对独居老人、失能人员等特殊群体重点开展一对一安全提示。

• 常态化组织应急演练：督促辖区各单位定期组织消防安全应急演练，重点强化初起火灾扑救技能和人员疏散流程，确保全体从业人员熟练掌握“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会疏散）。

• 系统性提升队伍能力：对基层网格员、物业服务企业人员开展专业培训，提升其隐患排查、风险辨识和应急处置能力。

➭健全联动协作与举报响应机制

• 规范举报处置：要高度重视安全生产举报处置工作，将12350举报热线、应急管理部安全生产举报微信小程序作为重要线索来源，严格执行“先核后处”原则，确保二十四小时联络畅通。

• 拓宽监督渠道：在社区、商户、“三合一”场所、危化品经营点等重点区域同步公示举报渠道，将烟花爆竹违法违规行为、危化品隐患等纳入重点举报受理范围，鼓励群众参与监督。

• 强化联动协同：严格落实“街道吹哨、部门报到”机制，跨领域隐患及时共享信息、协同整改。

➭严格督导问责与值班值守

• 强化督导检查：对排查不全面、整改不及时、工作落实不到位的单位，约谈主要负责人并限期整改。

• 严格值班值守：严格落实二十四小时值班制度，紧盯天气变化，加强雨雪冰冻、大风等极端天气会商研判，落实预警叫应机制。

• 规范信息上报：遇危化品泄漏、火灾、烟花爆竹安全事件等突发情况，第一时间处置并上报街道，不得迟报、瞒报；

• 严肃追责问责：对因失职渎职、责任悬空导致安全事故的单位和个人，严格依规依纪追责问责，以严肃问责倒逼各项安全生产工作落实。