现场直击 | 开放大学服务学习型社会建设研讨会：共商协同发展 共谱终身教育新篇

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在“十四五”圆满收官、“十五五”即将开启的关键节点，11月27日，2025（第二十四届）中国远程教育大会之“开放大学服务学习型社会建设研讨会”在京举行。来自国家开放大学、省级开大、地级开大、市县开放教育机构的负责人和教师等参加了会议。会议由《中国远程教育》杂志社主办。

本次会议亮点纷呈，不仅隆重发布了新书《一体化协同——开放大学体系服务学习型社会建设的实践探索》，更举办了两场高水平主题对话，深度分享开放大学数字化转型的一线经验。会议达成共识：作为终身教育的重要力量，开放大学体系必须坚持一体化协同发展路径，在服务学习型社会建设中展现更大作为；“十五五”时期要聚焦“深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务”核心任务，勇担新使命，构建泛在可及的终身教育体系，为教育强国建设提供坚实支撑。

文/《在线学习》主笔 刘增辉

会议现场

陕西开放大学党委书记龙治刚

陕西开放大学党委书记龙治刚主持会议。

国家开放大学党委副书记徐明军

国家开放大学党委副书记徐明军致辞。他立足国家战略全局，回顾了开幕式上鲁昕会长提出的开放大学十大历史贡献，梳理了一年来开放大学体系十个方面的工作进展。徐明军指出，面对新形势，开放大学体系面临着四个方面的机遇和挑战：教育强国建设赋予我们构建泛在可及的终身教育体系的新使命、经济社会发展对终身教育提出的新要求、人口结构变化对开放教育高质量创新发展带来的新挑战、人工智能时代重塑教育形态的新变革。他强调，与承担的使命任务相比，开放大学在政策保障、办学机制、数字治理、体系强化等方面仍存在提升空间，需要全体系共同努力破解。

他指出，“十五五”时期，开放大学体系要回答两大时代命题，聚焦“四个服务”主攻方向，锚定“两突破两基本”目标成效，全面实施“1234战略”，加快推进中国特色世界一流开放大学建设，在学习型社会建设中彰显新作为。

新书发布仪式

国家开放大学改革发展处/科研处副处长崔乃鹏

国家开放大学改革发展处/科研处副处长崔乃鹏主持《一体化协同——开放大学体系服务学习型社会建设的实践探索》新书发布仪式。国家开放大学党委副书记徐明军，甘肃开放大学党委书记王忠先，内蒙古开放大学党委副书记、校长李盈，山东开放大学党委副书记、校长司家军，吉林开放大学党委副书记、校长李丹，辽宁开放大学党委副书记、校长任庆国，国家开放大学出版传媒集团董事长、总经理冯立国，共同启动新书发布仪式。

主题对话环节

在省级开放大学书记校长主题对话环节，江苏开放大学党委副书记、校长张迎春，河北开放大学党委副书记、校长田学斌，湖南开放大学党委委员、副校长王焕清，武汉开放大学党委委员、副校长王中林，围绕服务学习型社会建设特色实践、教育数字化转型路径展开研讨。

江苏开放大学构建了“纵横捭阖”社会教育体系。“纵”向贯通省市县乡村五级政策、阵地、队伍，出台全国首部省级社会教育章程，年培养 3600 余名社区教育骨干；“横”向分类服务多元人群并整合党委政府、行业产业资源，提供精准服务；“捭”指技术赋能，打造三大平台，把资源要送达到每位学习者身边；“阖”即以学分银行建设畅通人才成长立交桥，目前已形成覆盖52个专业的1053条学习成果转换规则。

江苏开放大学确立了创建“数智创新型大学”的目标，开展了“数智开拓行动”，即系统构建覆盖学生成长、教学改革、治理增效与服务升级的教育数字化办学新格局。经过持续探索，相关案例入选了中国大数据应用发展报告，学校获得了江苏省智慧校园示范校称号。

河北开放大学强化体系建设，为服务河北省终身学习打下坚实基础。目前学校年招生人数稳定在7万人以上，位居全国前列。学位申授率、实践环节实效性、面授课参与度都在提升。五年来为河北省培养30.3万中青年岗位技能人才和管理人才，服务老年学员57.3万人次。其经验是，以县校星级评价推动地方政府重视开放大学，建立完善的一体化办学激励机制，坚持以“制度赋能”筑根基、以“项目赋能”固主干、以“评估赋能”强筋骨、以“荣誉赋能”激活力、以“文化赋能”聚共识，多元赋能铸牢体系发展根基、增强体系发展活力。

学校将数字化转型作为一把手工程，特别强调AI赋能教师，为此建设了AI广场，教师数字化能力得到很大提高。学校计划实施人工智能教学创新行动，构建数据驱动的大学治理体系，在国开整体框架下扎实推进数字化智能化建设。

湖南开放大学着力推动7个方面的转型：办学定位从成人高等学校向新型高等学校转型，体系建设从事业共同体向命运共同体转型，人才培养从知识本位向综合素质本位转型，科研工作从分散型科研向有组织科研转型，社会服务从被动适应向主动作为转型，队伍建设从教学单一型向双师双能型转型，技术支撑从信息化向数字化转型。

学校以数据平台建设为核心，升级改造“湖湘广场”平台，注册学员超200万人，访问量突破1.79亿人次，入选社区教育实践创新项目；构建“平台+App+微信公众号”三位一体移动学习终端，并帮助20多万老年人跨越 “数字鸿沟”；丰富数字化学习资源库，实现了全省学习教育资源库的共建共享。

武汉开放大学在社区教育方面开展了卓有成效的实践，创立了“幸福生活大讲堂”品牌。2016年以来，年均开展12期，年均受益人数达万人。大讲堂精心设计了系列专题讲座和优质课程，并通过“线下互动体验+线上直播回放”的方式，实现课程的广泛传播与深入学习。大讲堂的开展，进一步丰富了社区文化生活，增强了社区的凝聚力和向心力。

学校对数字化转型进行了系列探索。夯实终身教育数字基座，平台不仅服务学历教育，更广泛应用于“新市民技能培训”等非学历项目；筑牢终身教育数字生态，搭建“线上线下融合、全龄全域覆盖”的服务框架；拓展终身教育数字体系，满足不同群体成长需求，对接武汉“城市大脑+教育云”，服务网络覆盖市、区、街、社区四级网络。

浙江华为ICT教育研究院院长谭方

浙江华为ICT教育研究院院长谭方作主题报告。华为致力于打造生态开放、性能领先、自主可控的全栈智算产业，已全栈适配DeepSeek，线下、线上可快速构建自用DeepSeek。华为职业认证遵循3层技术栈、六大技术领域、22个技术方向，构建了基于产业最新主流技术、理论与实践并重的全体系ICT课程。通过行业/专业大模型联合共创，探索出AI for Education 教育新模式。这种模式可以提供全场景AI培养方案，系统培养产业急需的AI人才。

国高教育高级合伙人于洪泽

国高教育高级合伙人于洪泽作主题报告。近年来，顺应人工智能，特别是大模型对写作场景的不断深化，北京国高教育遵循教育本质与人才发展规律，以科研项目申请和论文写作培训为基础，搭建了“实战论文写作体系”和“悟空科研”的人工智能写作平台，形成“写作实战—个性指导—成果输出”的正向循环，推动科研项目申请和论文写作培训以及期刊发表指导，从“标准化输出”向“个性化培育”实战转型，重塑优质教育的评价维度和创新思维的训练场景，从而助力大学生高质量毕业，引领毕业生高质量就业和推动各类大学高质量发展。

地市开放大学书记校长对话

通辽开放大学党支部书记、校长高领

通辽开放大学党支部书记、校长高领主持地市开放大学书记校长对话。贵阳开放大学党总支书记、校长李海山，包头开放大学党委副书记、校长赵新宪，南充开放大学党委副书记、校长曲阳，陕西开放大学新城分校校长康芳琴，就如何破解事业发展难题、提供精准化服务展开研讨。

贵阳开放大学直面“互联网+教育”特色与信息化支撑薄弱、体系优势与格局松散两大瓶颈，通过双轮驱动破解困境。一方面以数智赋能为引擎，打造贵阳终身学习平台，整合资源6000余个，运营公众号推送内容2000余条，实施师资“双能”提升计划，80%教师熟练运用数字工具；另一方面以政校企协同为纽带，使县级开放教育学院从3家增至6家，社区学院从3家扩至12家，老年教育实现从无到有的突破。目前正积极对接市教育局等部门，全力推动开放教育、社区教育、老年教育纳入贵阳市“十五五”教育发展总体规划。

包头开放大学构建“纵向贯通、横向联动”覆盖全市的一体化办学体系和育人机制，为全民终身学习和学习型城市建设奠定了坚实基础。学校通过项目化运作、系统化推进，全市终身学习品牌建设从多点出彩迈向全域提质。学校成功申报国家开放大学一体化协同学习型城市建设典型案例、教育部数字赋能学习型社会典型案例、内蒙古首批全国学习型城市网络城市。其举措包括：乡村振兴围绕学历提升与技能精进双向发力，从“线上+线下+科研+技术”四个方面推进优化；社区教育与老年教育从体系建设、队伍建设、机制建设、品牌建设四个维度统筹推进，构建多元化、一体化的终身学习服务体系。

南充开放大学针对质量提升瓶颈，从三个关键维度发力，构建起“质量+技术+能力”三位一体的破解路径。一是以质量保障体系为基石，筑牢教学质量生命线。构建“市县联动、多方协同”的质保体系，成立由校级职能部门负责人和县级分校校长组成的质量保障委员会，实行分片包干、责任到人。二是以信息化建设为引擎，破解教学管理效率难题。建设了多功能智慧教室和数字学习方舱，让教学督导从事后检查转向实时干预。三是以“学历+能力”双提升为导向，打通人才培养供需堵点”。将企业真实项目引入课堂，针对学生职业发展需求，利用学校的职业技能认定中心，开展技能认证培训与考试，实现“毕业即持证”。

陕西开放大学新城分校打造了老年教育精准化服务模式。课程内容融入地域文化特色，开展剪纸、面塑、秦腔戏剧等特色培训，深受老年人欢迎；针对老年人数字技能薄弱问题，开设智能手机运用课程，教老年人使用 AI 软件记录生活日常，让老年人跟上数字时代步伐； 推进《社区老年教育人力资源管理研究》专著撰写，助力老年教育规范化发展；通过“走街道、下社区”方式，将老年教育资源送到社区居民身边。近期已与两家街道联合建立社工学院，依托社工学院进一步延伸老年教育的服务触角，让老年人在家门口就能享受到优质的终身学习资源。

大会花絮

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