北京
近日，郴州市正式出台东江湖流域水环境生态保护补偿办法（以下简称“办法”），将于2026年1月1日起施行。该办法以财政资金为引导，构建“纵横结合”生态补偿新机制，将生态保护责任转化为各县（市）的内生动力。
一是建立“以补促治”的保障机制。办法明确由郴州市级财政每年统筹省市环保资金，安排额度不超过400万元的东江湖流域水环境生态保护纵向补偿资金。资金分配与断面水质、总磷浓度等硬指标直接挂钩，采用湖库断面56万元/年、河流断面33.6万元/年的量化标准，实现生态效益与财政补偿的精准匹配。
二是构建“受益付费”的协调格局。办法创新性地运用财政手段厘清上下游地区间的生态利益关系，要求流域内县（市）签订横向补偿协议，明确每个断面补偿资金原则上不低于10万元/月。对未履行协议的地区，可采取缓拨、减拨市级纵向资金等措施，有效强化了协议执行的财政约束力。
三是完善“激励约束”的监管体系。办法建立了强有力的财政监督机制，对水质不达标的地区，实行“警示—约谈—资金扣减”的阶梯式处理；对发生重大环境事件或数据造假的，取消当年补偿资格。同时，要求补偿资金专款专用，全部用于流域生态保护治理，确保财政资金的使用效益和生态效益。
来源 | 湖南生态环境 中国财经报
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