厦门市思明区人民法院通过涉税案件刑事、民事、行政“三合一”集中管辖改革,实现司法专业化和高效化。法院成立专门审判团队,依托高校和智库专家进行判前论证,推动法治化营商环境建设,确保涉税审判公正、透明。通过公众参与和庭审观摩,企业和社会主体对裁判规则有充分了解,增强法治信任,形成司法、行政、社会多方互动的良性格局。
改革强化府院共治、多部门协作,建立信息共享和联席会商机制,推动行政执法和司法衔接机制落地。通过联合执法、动态信息通报、专家论证和意见征询,规范税务行政行为,保障纳税人合法权益。涉税案件协调化解机制实现实质性突破,多起行政争议得以提前化解,减少企业负担。
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在优化营商环境方面,法院通过纳税提示、政策精准推送和行政协调机制,支持民营经济发展,强化企业创新主体作用。通过司法保障,企业经营活动更加稳健,征纳关系更加和谐。法院通过庭审公开和专家论证,加强税务行政执法规范化建设,使税收征管规范落地,实现依法治税的制度化、长效化。
改革还注重专业人才培养和经验积累。法院通过挂职交流、培训、智库支持等方式,打造专家型“税务法官”,推动高质量发展与完善税收制度相结合,为税务司法创新提供持续动力。实践表明,涉税案件集中管辖在审判效率、司法公信力、营商环境优化等方面均取得显著成效,为全国税务司法改革提供可复制经验和政策参考。
思明经验的核心在于协同治理与制度创新并行,既强化司法职能,又优化营商环境,同时形成公众参与、专家论证、政策引导和行政联动的综合改革模式。涉税司法改革成为推动区域经济高质量发展的关键力量,显示了法治建设与经济治理深度融合的巨大潜力。
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