如果把最近从布鲁塞尔传出来的消息拉到台面上看,会发现一个拖了两年的“外交麻烦案”终于在 12月1日被悄悄盖上了章。
就在这一天,欧盟正式通知世贸组织,要彻底撤回之前对中国提交的那份贸易争端申诉。
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表面上,欧盟给出的理由说得很好听,说是立陶宛和中国的贸易逐步恢复正常,这场案件设定的“核心目标”算是完成了,所以没必要继续打。
但只要稍微了解一下前因后果,就会明白这套说辞更像是体面的退出方式,因为这场官司不是“赢了”,不是“谈妥了”,而是欧盟在实在撑不下去后不得不做的止损选择。
想把这件事的来龙去脉讲清楚,就得先把官方文件里那些模糊的政治语言放到一边,从一开始不被大肆宣传的细节讲起。
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其实,欧盟的撤诉并不是突然的决定,早在2024年1月,这个案子就已经显示出明显的烂尾迹象。
那时欧盟突然说什么“技术原因”,要求暂停程序,把整个案例丢进了一个长达一年的冷冻箱里。
而在正式撤诉的前几个月,彭博社已经捅出了内部情况,欧盟委员会负责这件事的律师组在审查第二批证据时居然发现自己无从下手,因为他们根本没有足够的证据去支撑此前的指控。
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一场国际诉讼,最讲究的就是证据,情绪、推测、政治表态都不能当证据,欧盟当年替立陶宛出头时,说中国搞了“经济胁迫”“歧视性措施”。
说得斩钉截铁,但两年下来,不论是布鲁塞尔律师团队,还是立陶宛政客,都拿不出关键证据来证明指控属实。
更尴尬的是,欧盟在取证时,根本找不到愿意站出来公开作证的跨国企业,立陶宛之前对外宣称,说中国要求企业必须在“中国市场”和“立陶宛零件”之间二选一。
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甚至还有人渲染中国海关系统删除了“立陶宛”选项,但这些说法在现实面前全部站不住脚。
跨国企业不是傻子,他们要挣钱、要市场、要稳定供应链,没有任何一家愿意为了立陶宛的政治冒险去得罪中国,也没有人愿意到国际组织的法庭上为了配合政治叙事而作伪证。
更有意思的是,连立陶宛国内的企业组织后来都承认,他们去查海关系统时,“立陶宛”这个选项一直都在,并没有所谓被“删除”。这直接让立陶宛此前的说法彻底露馅。
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在证据层面站不住脚,在企业层面没人配合,在事实层面自相矛盾,这个案子自然撑不下去了,如果从法律层面看到经济账本,更能理解欧盟为什么现在要找台阶下。
这三年里,立陶宛等于给欧盟上了一堂昂贵的反面教材课,2021年立陶宛允许以“台湾”名义设立机构,直接挑战中国的底线,之后立陶宛受到的经济冲击非常真实。
2022年立陶宛对中国的出口量直接暴跌 80%,这不是象征性的数字,而是真刀真枪地砍掉了立陶宛的经济命门。
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立陶宛的优势产业,比如激光设备、生物科技等,本来就高度依赖外部市场,尤其依赖中国,市场一旦丢掉,企业马上就面临库存高企、订单锐减、产能闲置的窘境。
再看看欧盟这次声明中拿来做文章的数据,今年上半年立陶宛从中国的进口增长了36%,达到22亿欧元。
这听起来像是关系回暖,但实际上说明的更多是立陶宛对中国产品的依赖在加强,而不是立陶宛的出口恢复了元气,贸易确实比最低谷时好了不少,但距离全面恢复还有很长的距离。
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所谓“争端目标已达成”,更多是布鲁塞尔为了缓和局面、顺势抽身而制造的体面说法,实质上毫无说服力。
欧盟内部对这件事的态度也非常分裂,并不是所有成员国都愿意为立陶宛的冒险买单,很多欧洲国家早就觉得立陶宛政府的行为太不成熟,既损害欧盟整体利益,又在地缘政治上制造没必要的麻烦。
如果继续撑这场必输的官司,不仅会让欧盟颜面无存,更可能破坏和中国本就复杂的关系,得不偿失,必须承认,这件事的发展轨迹几乎可以写进教科书,作为一个典型的“红线案例”。
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立陶宛当初觉得自己打“台湾牌”能够博得关注,甚至拿到一些地缘政治上的“赏金”,但现实反击得非常快也非常精准。
中国的反制并没有越线,没有超出WTO的规则,却足以让立陶宛的企业立刻感受到震动。外交降级带来的效果也立竿见影,让立陶宛在国际舞台上的存在感直接塌缩。
还有一个关键点必须提,立陶宛换政府之后,态度发生了非常明显的变化,2024年的新政府开始试图修复对华关系,立陶宛总统甚至公开承认,当初允许使用“台湾”这个称呼确实是一个错误。
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这种转变不是理念改变,而是现实压力压得他们不得不回头,中国方面的态度从头到尾都没有变化,原则问题从不退让。
贸易恢复是一回事,政治问题是另一回事,既然问题源自立陶宛的政治挑衅,那就必须靠纠正错误来解决。如果那个“代表处”的名字问题不解决,中立关系就无法真正恢复正常。
这次撤诉,对国际社会来说,是一个非常清晰的现实提醒,在这个高度互联的全球经济体系中,想把经济议题政治化,想在涉及主权的问题上玩试探,想以为可以用小动作换政治红利,最终都是要付代价的。
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欧盟这次撤诉的决定,就等于是承认这条路走不通,对欧盟来说,撤诉某种意义上算是一种理性回归。继续拖下去只会消耗资源、增加内部矛盾,也会让自己在全球舞台上显得更加尴尬。
不如趁现在抽身,重新评估和中国这种重要伙伴的关系,这比硬撑一场注定失败的官司更符合多数欧洲国家的利益。
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至于立陶宛未来能不能修复这段关系,关键不在于欧盟的声明,不在于贸易数字涨了多少,而在于立陶宛的决策层,是否真正明白了,过去这三年一直被现实重复播放的那句话。
在涉及中国核心利益的问题上,没有侥幸,没有例外,没有讨价还价的余地,要不要继续试探红线,要不要继续赌政治利益,这个选择仍然写在立陶宛手里,但代价,也同样要他们自己承担。
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