记北疆乡野30载“定心丸”：以法理温情绘就乡村平安卷

中新网乌兰察布12月1日电

中新网记者 张林虎

在内蒙古自治区乌兰察布市察右前旗乌拉哈乌拉乡，乡综治中心副主任、司法所长李建军是乡亲们口中的“定心丸”。这位荣获“全国模范人民调解员”等多项殊荣的基层工作者，以2300余件纠纷调解的实绩，践行着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。

法理为基筑底线

乌拉哈乌拉乡有20家企业入驻，约1.5万名流动人口，人口结构复杂导致矛盾纠纷多元。“基层纠纷不能等靠要，得主动搭建化解平台。”李建军说。他牵头整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建起“信息联通、问题联商、矛盾联调、应急联处”的闭环体系，让部门协作不再有壁垒。

今年1月，某企业工人赵某因工去世引发复杂赔偿纠纷。赵某的妻子失联15年，留下年幼的儿子和八旬老母，家属提出200万元赔偿诉求，企业难以接受。另外，赵某生前与王某未登记结婚却同居6年，王某也意图索要赔偿，调解陷入僵局。

接到任务后，李建军迅速启动联调机制：依据相关法律核算法定赔偿标准，向家属释法明理，明确告知王某非婚同居无继承权，阻断纠纷衍生。同时协调村委会出具失联证明，打消企业顾虑。“法理是底线，情理是桥梁。”李建军连续多日与各方沟通，最终促成企业赔付130余万元，还推动死者亲属达成赡养老人协议。

情理交融树品牌

“调解工作既要懂法，更要会用法。”这是李建军常对调解队员说的话。他通过严格选任、系统培训、实战锤炼，打造了一支专业过硬的调解队伍，把矛盾化解在基层萌芽状态。

2023年底，某新材料公司工程需临时占用红九号村与马家村的“插花地”(指两地之间没有明确归属的区域)，两村为补偿款争执不休。李建军带领团队采用“精准调查定权属、专业析法明规则、精细调解促共识”三步法，实地走访核实土地归属，引用相关法律明确补偿标准，最终让补偿款依法发放到位。

“以前觉得调解就是‘和稀泥’，跟着李所长才知道，真正的调解是依法依规护公道。”年轻的调解员王磊说。自2023年9月以来，李建军团队已化解纠纷90起，为群众挽回损失约1300万元，6起重大群体性案件实现就地清零。

“百姓事无小事，调解要走心。”李建军将调解工作关口前移，变等案上门为主动寻案，形成法理为基、情理交融的调解品牌。从邻里间的土豆地纠纷，到百万级的赔偿争议，他都以快速响应、依法明理、人文关怀的原则妥善处置。

甘作乡村“定心丸”

今年2月，一起氧气瓶爆炸致人死亡事故引发矛盾。李建军48小时内完成现场勘查取证，一边耐心安抚悲痛家属，一边精准解读法律条款。“赔偿要合法合理，既不让逝者家属受委屈，也不能让责任方超法定范围担责。”李建军连续5天全程跟进，最终促成168万元赔偿协议。

刚参加工作时处理的邻里纠纷，让李建军至今记忆犹新：因猪糟蹋土豆地扣留牲畜，邻居俩争执升级。李建军用3个小时析法明理，最终化解矛盾，让双方握手言和。“调解不是压服，而是说服，不是妥协，而是共赢。”李建军说。

30年寒来暑往，从司法助理成长为司法所所长，李建军累计攻克重大疑难纠纷60余起，惠及群众约2万人次，守护资金超亿元。

“我们干的就是这工作，只要能让乡亲们安居乐业，苦点累点无所谓。”李建军说。

来源：中国新闻网