“信用重塑”更加规范化

本报记者 王俊岭

经济社会活动中，难免遇到各式各样的风险。一旦成为“失信主体”怎么办？通过纠正行为、履行义务等方式恢复信用十分重要。

近日，国家发展改革委发布了《信用修复管理办法》(以下简称《办法》)，旨在通过建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，切实保障信用主体合法权益，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用，服务经济社会高质量发展。

据介绍，近年来，中国社会信用体系建设日臻完善，已成为重要的经济社会治理机制。与此同时，各地区各部门信用修复制度规则不统一等问题，对部分信用主体的权益保护造成了一定的困扰。《办法》共计六章30条，分别对信用修复总体要求、失信信息的分类标准和公示期限、信用修复的办理、信用修复的协同联动、信用修复的监督管理与诚信教育、附则等问题进行了明确规定，自2026年4月1日起施行。

根据《办法》，失信信息按照失信严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类，按照过罚相当原则，分别设置不同的公示期限。轻微失信信息原则上不予公示；行业主管部门认为确有必要公示的，公示期最长不超过3个月，且法定责任履行完毕即可申请修复。一般失信信息的最短公示期为3个月，最长为1年。严重失信信息的最短公示期为1年，最长为3年。

符合有关条件的信用主体，可以向“信用中国”网站申请信用修复。这些条件包括：达到最短公示期限；纠正失信行为，完全履行失信行为涉及的行政处罚、异常名录或严重失信主体名单等规定的义务；公开作出信用承诺，承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任；法律、行政法规、部门规章要求的其他条件。

“2024年全国法院受理破产案件31288件。在破产重整、破产和解中的信用修复创新，有助于推动债权人、金融机构、相关部门、司法机关及其他主体的高效协同和社会共治，有利于消除因失信惩戒措施给破产重整、破产和解所造成的阻碍，实现社会资源的优化配置，推动经济健康发展。”商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平说。

中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室主任王伟说，为解决“一处修复、别处不认”的难题，《办法》着力构建跨部门、跨平台的协同联动机制，确保修复结果在全国范围内同步生效。《办法》第四章要求全国信用信息共享平台、地方信用平台网站、各行业主管部门系统以及与第三方信用服务机构之间，必须建立数据共享与更新机制，通过修复状态实时、准确的同步确保失信信息修复状态保持一致性。同时，明确规定当第三方机构公示的信息与“信用中国”网站不一致时，应当以“信用中国”网站为准，并设立了相应的监督与问责机制，有力维护了信用信息的准确性、权威性和一致性。这一机制从根本上保障了信用修复的“含金量”，让信用主体一旦成功修复，就能在全国统一大市场的范围内真正摆脱失信记录的负面影响，重塑信用。

最高人民法院数据显示，2025年上半年新纳入失信名单103.3万人次，连续五个季度下降；111.58万人次通过信用修复回归市场。在专家看来，《办法》绝非对旧有规则的简单修补，而是一次系统性、整体性的制度升级。“它通过构建一个定义清晰、标准科学、程序便捷、导向鲜明、协同高效、权责对等的现代化信用修复体系，更好地保障信用主体的合法权益，为营造更富活力、更加公平、更可持续的营商环境提供坚实的制度保障。”王伟说。

国家发展改革委新闻发言人李超表示，下一步将抓紧做好《办法》正式实施前的各项准备工作。