欧盟“燃油车禁令”摇摆，德国施压

来源：环球时报

【环球时报驻德国特约记者 青木】欧盟雄心勃勃的“2035燃油车禁令”自2023年公布以来争议不断，如今再次受到来自业界与成员国的批评。英国《金融时报》11月30日援引两位知情人士的话报道称，布鲁塞尔预计将于12月10日提出企业电动汽车购买配额提案以及放宽“2035燃油车禁令”。然而，企业表示强制租赁车和企业车市场实现电动化是对燃油车的变相禁令，德国总理默茨更是直言“我们不会继续坚持欧盟这个顽固且错误的燃油车禁令”。

9月，德国总理默茨在2025年德国国际汽车及智慧出行博览会（IAA Mobility 2025）开幕式上发表讲话。（视觉中国）

涉及欧洲60%新车

据《金融时报》报道，欧盟委员会计划在2030年前强制租赁车和企业车市场实现电动化。消息人士称，讨论仍在进行，可能会出现最后一刻的调整，因为行业和多个成员国呼吁撤回该提案。

自欧盟委员会主席冯德莱恩去年连任后，企业车队的绿色化成为她第二任期的重点议程。在欧洲销售的新车中，60%是面向企业车队的，对某些制造商来说，这一细分市场占其年销量的一半。环保组织认为，企业用车加速绿色转型对实现欧盟2035年的目标至关重要，因为它们占新车排放量的70%以上。

消息人士称，冯德莱恩早前曾考虑在2030年前对企业车队实行“完全的”电动汽车强制令。但面对德国和意大利等成员国的强烈反对，欧盟已略微淡化提案，将使其配额要求低于100%。“这种针对企业车队的配额实际上会导致燃油车更早被禁，”德国汽车租赁公司Sixt首席运营官尼科·加布里埃尔说，“这似乎是把‘双刃剑’。”德国总理默茨上周五在致冯德莱恩的信中表示，德国将“拒绝对企业车队实行一刀切的法律配额”。

有分析认为，除了打击汽车集团的汽油车销量外，如果没有更多的充电基础设施、电网容量和终端消费者需求，该计划将导致企业车队更新速度放缓，并颠覆汽车租赁模式。

欧洲新能源汽车行业媒体“electrive”网站报道称，有消息称欧盟希望2027年企业车队的电动车配额至少为50%，这一目标颇为激进。报道分析称，2025年底提出的提案，至少要到2026年讨论实施并生效，若要在2027年马上实现50%的电动车配额目标，可能对市场构成巨大挑战。

德国公开“叫板”

德国政府近期对欧盟“2035燃油车禁令”表示强烈反对。据德新社11月30日报道，默茨11月29日在德国马格德堡举行的活动上表示：“我们不会继续坚持欧盟这个顽固且错误的燃油车禁令。我们必须保持强大的工业实力。”此前，默茨在给冯德莱恩的信中也表达了类似要求，强调在欧洲汽车产业经历代价高昂的电动化转型，同时应对关税、供应链冲击和来自国外的激烈竞争之际，支持该行业的重要性。

上周四，德国执政联盟达成共识，同意为插电式混合动力车和高效能的燃油发动机争取豁免。德国电视一台报道称，在致冯德莱恩的信中，默茨敦促欧盟委员会允许高效燃油发动机在2035年后继续使用。德国《时代周报》称，默茨还反对针对企业车队电气化设定“一刀切”的配额，呼吁继2025年至2027年过渡目标的灵活性提高后，2030年及以后的过渡目标也具有更大灵活性。

英国《卫报》11月29日报道称，德国汽车业目前正处于危机之中，面临着不断增加的电动汽车投资成本以及激烈的国际竞争，其销量正受到威胁。报道援引德国基社盟主席马库斯·泽德的话表示，德国政府将推出最高5000欧元的补贴，用于购买主要在德国制造零部件的电动或混合动力车，以提振汽车产业。“electrive”网站也提到，针对企业车队的电动化提案将影响德国近2/3的新车注册。

“2035燃油车禁令”争议不断

德国《图片报》报道称，12月10日，欧洲汽车行业的目光将聚焦布鲁塞尔。届时，欧盟委员会将提交一份关于二氧化碳排放监管的综合立法方案。核心问题是，欧盟委员会是否会在“欧洲绿色协议”框架内调整其雄心勃勃的气候目标，以及调整幅度如何——特别是计划从2035年起禁止销售新的燃油车。

“我们仍在积极修订燃油车淘汰法规，”欧盟委员会发言人表示，欧盟委员会收到了来自成员国、利益集团和组织的“大量反馈”。

此前，该计划已经在欧盟内部掀起激烈争论。欧盟在2023年3月批准法规，决定从2035年起禁售会导致碳排放的新的燃油轿车和小型客货车。德国汽车杂志《AutoMotorSport》此前报道称，自冯德莱恩再次当选欧盟委员会主席以来，禁令似乎又变得扑朔迷离。冯德莱恩在竞选演讲中表示，她打算对有关逐步淘汰燃油发动机的法规进行“有针对性地修订”。她认为，对电能合成燃料的授权是必要的，必须采取“技术中立的方法”。

德国《商报》今年3月曾报道称，欧盟委员会内部就所谓燃油车淘汰计划的未来展开了一场权力斗争。《商报》独家获得的文件显示，反对该措施的一方——德国汽车行业，当时占据上风。内部纷争揭示，燃油车淘汰计划甚至可能被彻底推翻。

这一点体现在一份尚未发布的车辆排放法规文件中。《商报》提前查阅了该文件。在文件最初版本中，欧盟委员会仍明确承诺将按原计划于2035年逐步淘汰燃油发动机。最新版本文件已不再包含这一承诺。

在业界的压力下，冯德莱恩3月初宣布，原定于2026年进行的燃油车淘汰计划审查将提前至2025年下半年。绿党欧洲议会议员迈克尔·布洛斯对此表示：“这种政治上的摇摆不定不应阻碍电动汽车的快速发展。”他认为，欧盟委员会正在制造汽车行业无法承受的不确定性。