金观平：促进脱贫地区经济社会持续发展

“十五五”规划建议提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。促进脱贫地区经济社会持续发展，是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求，关乎脱贫群众切身福祉和经济发展大局。

“十四五”期间，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模总量达到8505亿元，脱贫地区基础设施显著改善，公共服务水平持续提升，特色产业稳步发展。160个国家乡村振兴重点帮扶县和3.5万个易地搬迁集中安置区得到重点支持，经济实力、发展后劲明显增强。

然而，不少脱贫地区位置偏远、资源较少，产业支撑不够牢固，公共服务仍有短板。脱贫不是终点，而是新的起点，要多措并举推动脱贫地区经济社会发展再上新台阶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

筑牢保障防线。脱贫不是一时之功，保障还需久久为功。要优化政策保障，统筹兼顾财政、民生、教育等领域，坚持尽力而为、量力而行，根据脱贫地区实际情况，遵循发展规律，稳扎稳打落实保障工作。在保持政策连续性、稳定性的同时，不断优化调整具体措施，坚决防止急转弯、急刹车。要强化技术保障，善用先进技术助力常态化防止返贫致贫监测体系建设，为监测的科学性、精准性、有效性提供支撑。加强对帮扶对象的动态管理，更好实现对农村低收入人口、欠发达地区的分层分类帮扶。

培育特色产业。产业持久兴旺，才能稳定脱贫、防止返贫。面对区位与资源的相对劣势，脱贫地区要锻长板、补短板，最大程度激发产业潜力、增强经济韧性，为推动当地高质量发展夯实基础。比如，有的地区全力做好“土特产”文章，以品牌建设提升产品附加值，通过发展特色文旅、开拓电商渠道等方式，实现产业链延伸、价值链提升；有的地区以系统思维引领产业发展，持续推进产业、就业、健康、教育等方面融合发展，在培育壮大新型经营主体的同时，以特色产业发展带动就近就地就业。

完善基础设施。基础设施是经济社会发展的重要支撑，与脱贫地区群众的获得感、幸福感紧密相关。持续改善基础设施条件、提升公共服务水平，既能为脱贫地区发展提供更好环境，也有助于激发群众内生动力。一方面，要立足当下，聚焦不同脱贫地区面对的发展痛点，有针对性地完善相关设施；另一方面，要着眼长远，加强基础设施统筹规划，为脱贫地区长期可持续发展提供有力支持。循序渐进完成设施升级，充分利用好各种公共服务资源，切实改善群众生产生活条件，杜绝“面子工程”“形象工程”。

促进脱贫地区经济社会发展是一项长期任务，要以更坚定的决心、更扎实的举措，一件接着一件办，一年接着一年干，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。（本文来源：经济日报 作者：金观平）