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“婴儿潮一代”留下的“遗产”不仅是庞大的人口,还有巨额的财富。在法国,这批二战结束后出生的人群已经退休,他们的财产也正在向子女转移。部分议员提出,在“婴儿潮遗产”上开辟新的财源,即加强对其财产继承的征税力度。但在大部分法国人看来,这个想法历来就是一个“馊主意”。
据法媒消息,在左派智库让·饶勒斯基金会(Fondation Jean-Jaurès)2024年底发布的一份报告中,社会党籍参议员维齐尔(Alexandre Ouizille)在与两名政府高官合作计算后得出结论,未来15年内,法国最年长人群向继承人转移的财富总量约为9万亿欧元,相当于法国目前债务规模的两倍半不止。
在当前法国公共财政陷入高额赤字的困境之际,如此大规模的财产传承不仅引起左翼阵营的“觊觎”,也激发了国民议会议长布朗-皮韦等中间派政治人物的兴趣。10月中旬,布朗-皮韦曾呼吁增加遗产税。
如今,“婴儿潮一代”大多年事已高。在法国人的总财富(15万亿欧元)中,这批人所占份额相当大。在近数十年来房地产价格不断走高等因素推动下,他们手中的财产已经增值了不少。
法国所谓“代际财富流动量”(即一年内传承的财富总额)估计规模达到4000亿欧元。据让·饶勒斯基金会统计,到2040年,总额更将高达6770亿欧元。
目前,法国政府征收的遗产税每年为财政创收数十亿欧元。在法国,离世者留下的遗产在10万欧元以下的,其子女或父母在继承时无需缴纳任何遗产税。一旦超过这个门槛,依照累进税率征税:100000至108072欧元区间的税率为5%,108072欧元至112109欧元区间的税率为10%,以此递增,最高税率将达到45%。
如果财产由配偶继承则无需支付任何费用。协会组织也是如此,如果接受的是遗赠就无需缴纳任何税款。兄弟姐妹之间享有近16000欧元的免税额度。非直系亲属(叔伯姑姨、侄子侄女)时则适用55%的单一税率。
但在继承遗产的问题上存在多种减税或免税机制。例如最近被审计法院点名的“杜特雷尔协议”(Pacte Dutreil)。该机制针对家族企业部分股权或者商业活动的转让行为只征收25%的税收,但是同时对赠与和继承份额做出了限制。
其它减免措施还包括享有特殊税收待遇的人寿保险、以及保留使用权的财产虚有权(nue-propriété)赠与。
据审计法院统计,综合所有情况,现行遗产税收制度2023年为国家带来的税收收入约为166亿欧元。
让·饶勒斯基金会指出,如果每年传承的财富金额从目前的4000亿欧元增加到2040年的6770亿欧元。在维持相同税制的情况下,相关的公共财政收入可能超过300亿欧元。
然而,在这些看似天文数字的背后却隐藏着巨大的差异。
据法国国家统计局(Insee)的最新数据,在法国占比一半的最贫困家庭仅拥有社会总财富的8%。据不平等现象观察所(Observatoire des inégalités)协会统计,2018年的遗产中有87%低于10万欧元,即遗产税的起征点。
与此形成鲜明对比的是,经济分析委员会(CAE)2021年得出的数据称,占比仅1%的最富有继承人,人均获得的遗产净额高达420万欧元。
因此,作为财富增长的杠杆,遗产如今在个人财富中占据了主导地位,而劳动所得的位置却望尘莫及。
经济分析委员会在一份说明中指出:“在法国,继承的财富在总财富中的占比如今已达到60%,而在1970年代初仅为35%。”
面对这一现状,法国著名经济学家托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)、诺贝尔经济学奖得主让·梯若尔(Jean Tirole)等不同流派的经济学家以及经合组织(OCDE)、经济分析委员会等机构近年来都主张加强遗产税。
但是,任何可能加大遗产征税力度的改革都面临难以逾越的民意高墙。在各类民意调查机构评估的所有税种中,“让离世者交税”的措施始终是最遭法国民众排斥的财税政策之一。
(欧洲时报/吕鸥 编译报道)
编辑:K
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