中山市五桂山街道：构建乡村人才“引育用留”全链条体系

南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“'十四五'民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

案例名称：五桂山街道构建乡村人才“引育用留”全链条体系赋能乡村振兴

参评单位：中山市五桂山街道

申报理由：

五桂山街道聚焦乡村振兴人才需求，构建“精准引才、系统育才、高效用才、暖心留才”全链条体系，为乡村振兴注入持久动力。依托“旗溪创谷”孵化器，整合政策、资金、技术资源，入驻42个项目；建立三级培训体系，累计培训112人次；创新“乡村新秀”自主评定机制，首批评选2人，给予10万元补贴及市级待遇，树立示范典型。发展的香草产业、研学教育等项目，年吸引游客超30万人次，带动近百人就业。

新农人、人才等齐聚在旗溪创谷中开展活动。

一是搭建精准引才“强磁场”，汇聚振兴人才力量。五桂山街道立足“湾区绿谷”生态特色，制定乡村人才高地建设实施方案，遵循“整体统筹、集聚带动、轴带串联”原则，聚焦生态农业、文化旅游、文化创意等重点产业领域。将引才与村级队伍建设深度绑定，从乡村人才库中筛选本土返乡大学生、乡村致富能手、退役军人等8名优秀人才，纳入村级后备力量培养体系。

二是打造系统育才“优环境”，构建全周期培育体系。五桂山街道以乡村振兴平台为“人才孵化器”，完善“引育评服用”全链条机制，创新评价模式、搭建实践平台，让乡村人才在一线“扎根成长、建功立业”。2024年在全市率先试点乡村人才自主评定，首批评选的2名“乡村新秀”，分别为外地入乡创业青年郝冠辉（生态农业“三产”融合范例）、本地回乡创业青年李智峰（旧宅改建咖啡馆+法律服务村民），为一线人才提供示范引领。

新农人、人才等齐聚在旗溪创谷中开展活动。

三是激活科学用才“高效能”，推动人才反哺乡村。五桂山街道构建“街道党工委—村党组织—村民小组党支部—党员户”四级网格体系，引导乡村人才深度参与基层治理与产业发展，实现“人才赋能乡村、乡村成就人才”的良性循环。返乡人才扎根旗溪发展香草产业、研学教育，每年吸引游客超30万人次，带动村民就业近百人，实现“人才下沉”与“产业升级”双向赋能。

四是筑牢暖心留才“金凤巢”，增强人才归属认同。五桂山街道以服务保障为核心，从安居、激励、情感三个维度构建保障体系，解决人才后顾之忧，让人才“愿扎根、留得住、能发展”。出台的《五桂山街道人才公寓管理暂行办法》，盘活了村内闲置房源，实施“租补结合”安居政策。截至目前，已为各类人才解决入户15人、子女入学22人，切实减轻人才生活负担。