经济学家建议划转10万亿国有股权,将农民养老金提高至500元,可行吗?
最近,在2025搜狐财经年度论坛上,经济学家、万博新经济研究院院长滕泰建议推动10万亿元国有股权划转社保,将农村老人养老金从200多元提高到500-600元,甚至更多。
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农民养老金低的问题,引起了很多人的关注,很多专家都建议大幅提高一下。可大家比较关心的是钱从哪里来?实际上,在滕泰之前,国务院发展研究中心原副主任刘世锦也提过这样的建议。
那划转国有股权可行吗? 完全可行,这条路径已经跑通了,之前已经将1.68万亿元国有资本划转社保基金。
早在2017年,国务院就印发了方案,要求划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构10%国有股权,用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口。
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2019年又下发通知,要求全面推开划转工作。到2020年末,中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
地方时间点不一样,比如内蒙古,截至2025年8月,完成29户国有企业国有股权划转,权益价值累计突破384亿元。
国有资本,全民所有,既然可以划拨国有资本充实城镇职工养老保险基金,那城乡居民养老基金也应该可以。
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其实,我们的国有资产家底还是很雄厚的,截至2024年末,全国不含金融企业的国有资本权益109.4万亿元,国有金融资本权益33.9万亿元,合计143.3万亿元。如果划转10万亿,就相当于7%左右,不到10%。
现在农民人均养老金240多元,如果要提高至500元,那就需要增加250元左右。按照1.8亿领取待遇的人数来算,一年就需要多支出5400亿元。
如果划转10万亿国有股权,能产生这么多收益吗?根据全国社保基金理事会发布的数据,截至2024年底,划转的国有股权账面价值2.1万亿元,2024年度收取划转企业分红264.22亿元。划转10万亿,那预估分红为1321亿元。
似乎还差挺多,但股权还有运作收益,这部分应该有不少。目前没有看到具体的数据,即便不能一次性提高到500元,能提高到400元,也是很不错的。
说实话,按照现在一年涨20元的速度,5年也才涨100元,到2030年,农民养老金可能才300多元,和城镇退休职工的养老金差距只会拉大。
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还有5年后的消费水平,早就不一样了。每年增长的养老金,能追上物价上涨的速度吗?要提高农民养老金,方法有很多,资金来源也是可以解决的,就看怎么操作。
而且,提高农民养老金,能带来很多好处。比如滕泰就认为将国有资本划转社保,提高农民养老金,可以增强消费能力和信心。而刘世锦也认为提高农民养老金,对扩大消费作用很大。他们的边际消费倾向是最高的,手里有更多的钱,更愿意拿出来消费。
国家已经说要逐步提高城乡居民基础养老金,只是希望这个上涨速度要快一点。
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