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《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)日前在巴西贝伦闭幕。经过两周艰苦谈判,各方最终达成积极平衡的一揽子政治成果,中国将与各方一道全面落实本次会议成果,推动全球合作应对气候变化,共建清洁美丽世界。
团结合作应对气候变化决心坚定
COP30就《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》《巴黎协定》落实事项通过系列决定,发出绿色低碳发展大势不可逆转、多边主义不可动摇、国际合作不能削弱的积极政治信号,展现各方团结合作应对气候变化的决心,为下一个十年《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的全面、有效和持续实施注入确定性和正能量。
COP30共有194个缔约方、2214家观察员组织、1457家媒体,共计约5.6万人注册参会。其中,122个缔约方提交了以2035年为目标的国家自主贡献,80个缔约方提交长期低温室气体排放发展战略,71个缔约方提交国家适应气候变化计划。
COP30最终通过成果文件显示,首次决定纳入有关单边贸易措施对话,建立公正转型机制;到2035年将气候适应资金总量提升到2025年的3倍,作为填补气候适应缺口的第一步;推出“全球落实气候行动加速器”,以弥合雄心与行动之间的差距,并加快落实国家自主贡献。
联合国秘书长古特雷斯发表声明称,COP30取得实质进展,证明多边主义依然充满活力,各国仍能携手应对任何国家都无法独自解决的重大挑战。
中国代表团团长、生态环境部副部长李高表示,COP30最重要成果是达成《全球动员:团结协作应对气候变化挑战》总体协议,覆盖减缓、适应、资金、国际合作等方面的内容,展现出各缔约方团结合作应对气候变化的强烈政治意愿,同时也表明全球绿色低碳转型是世界大势、时代潮流、人心所向。
李高进一步指出,在中国积极全力推动下,气候变化多边竞争当中,首次纳入反对单边措施的相关机制,同时推动建立公正转型工作机制。中国与其他发展中国家一起共同努力,推动发达国家进一步提升对发展中国家气候适应资金的支持,对COP30取得成果作出重要贡献。
中国全面深入参与引导各项议题谈判
《中国能源报》记者从生态环境部了解到,COP30期间,中国代表团积极发挥影响力、引导力,全面深入参与引导大会各项议题谈判,并开展40余场双边会见,与联合国秘书长古特雷斯、巴西总统卢拉、哥伦比亚副总统马尔克斯、大会主席安德烈、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔、联合国秘书长气候行动特别顾问哈特、发展中国家和发达国家部长及部长级代表等举行会谈,参加有关高级别活动及部长级谈判磋商,阐释立场主张,提供“中国方案”,为大会取得成功作出重要贡献。
中国代表团举办“中国角”系列活动,累计举办19场主题边会、14场特色活动和4场展览,大会主席、公约执秘、多国政要及国际组织高级别嘉宾出席相关活动,有力宣介中国行动与成就、传播中国理念与声音、助力推动民间气候外交,讲好积极应对气候变化的中国故事。
在“中国角”主题边会上,金风科技副总裁、金风国际董事长吴凯表示:“全球气候治理已进入全面落实阶段,国家自主贡献的更新、全球适应目标的落地,正牵引着可持续发展从愿景到行动的真正跨越。我们应该推动全球新能源产业从‘规模制胜’到‘价值共生’转变,构建开放共赢合作生态,让‘责任价值’贯穿产业链每个环节,为人类命运共同体建设作出贡献。”
COP30期间,隆基绿能正式对外发布《2024—2025隆基绿能气候行动白皮书》,系统提出“到2050年实现全价值链净零排放”的战略雄心与实施路径,向全球展示中国企业应对气候危机的决心与能力。“应对气候变化是一场需要全球协作的系统工程,企业价值不仅体现在经济效益上,更体现在对地球家园的贡献中。”隆基绿能创始人、首席科技官李振国提出构建开放创新生态、推进能源公平可及、深化全球合作机制、完善绿色发展政策四点倡议,呼吁全球各界“从承诺走向落实”。
值得关注的是,中国六氟化硫管控方案亮相COP30,引起国际社会广泛热议。六氟化硫在高压电力设备中广泛使用,是六种主要温室气体之一。近年来,我国在六氟化硫回收净化再利用、探索在电力设备中使用环保气体等方面已取得成效。作为国内最早布局六氟化硫气体回收净化与循环利用领域的企业,河南省日立信股份有限公司总经理李博表示,六氟化硫管控核心技术攻克是“中国方案”站上国际气候治理舞台的底气。
核心议题谈判有缺憾也有实质性进展
COP30成果文件提出“力争做得更好”,是全球气候治理未来十年最重要的政治信号,但在部分核心议题谈判方面仍有缺憾。联合国官网显示,各缔约方就加快落实《巴黎协定》达成一致,但并未对逐步停止使用化石燃料制定明确计划。
国际舆论认为,受美国退出《巴黎协定》影响,COP30比以往更难围绕退出化石能源议题取得一致。巴西科学家卡洛斯·诺布雷警告称,要避免灾难性的气候变暖,在2040—2045年之间必须将化石燃料的使用量降为零。
值得关注的是,2026年土耳其将主办《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会(COP31),澳大利亚担任谈判主席,鉴于澳大利亚是油气和煤炭资源极为丰富的国家,COP31能否就退出化石能源议题取得,有待观察。
在发达国家向发展中国家提供资金协助公正转型问题上,COP30成果文件提出,到2035年每年动员至少1.3万亿美元气候资金,同时将气候适应资金提升两倍,并要求在COP28达成的损失与损害基金投入运作。
相较于气候减缓资金,气候适应领域资金存量较低。对此,COP30成果文件提出,到2035年将气候适应资金总量提升到2025年的3倍,到2030年将几家多边气候基金气候适应资金投入水平提高至2022年的3倍。虽然并未明确出资方、监测和评估流程等细节,但这仍是全球加大气候适应资金规模的坚实一步。
同时,公正转型议题在COP30迈出制度化的第一步。最终成果文件同意设立一项公正转型机制,旨在加强国际合作、技术援助、能力建设与知识共享,帮助各国,尤其是发展中国家,以更加公平、包容的方式推进脱碳与经济社会转型。
编辑:李慧颖
审核:张鹏
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