构建「空中『一带一路』经济走廊」低空经济专题论坛在穗举办

11月30日，「驭空向新，智创未来，构建空中『一带一路』新经济走廊」低空经济专题论坛于2025年「读懂中国」国际会议（广州）召开期间成功举办。此次是「读懂中国」国际会议有史以来首次举办的关于低空经济的主题论坛，来自国内外政府、智库、企业与科研机构的数十位权威专家、学者、企业代表与国际嘉宾应邀参会。围绕低空经济发展新机遇，与会嘉宾就「低空经济作为国家战略性新兴产业的战略意义与发展路径」、「低空技术如何赋能「一带一路」沿线合作」、「空域管理政策与技术创新协同」等议题展开了深入、热烈的讨论。

低空经济正成为全球产业竞争的新赛道

与会专家和学者们一致认为，低空经济正成为全球产业竞争的新赛道，是推动经济高质量发展、培育新增长点的重要领域。中国在低空技术、政策试点与市场规模等方面具备显著优势，有望在「空中丝绸之路」建设中发挥引领作用。与会专家强调，低空经济发展需政策、区域、场景、技术、市场、资本、管理、运营多方协同，构建开放、安全、高效、融合的产业生态。

在政策与战略层面，嘉宾认为，低空经济已被列入国家「十五五」规划建议，成为重点培育的战略性新兴产业。刘大响院士进一步强调，我国应加快推进低空空域管理改革，落实「逐步开放低空空域工作规划」，开展1000米低空试点，并推动制定《国家航空应急救援体系装备建设十年总体规划》，以补齐我国在通航机场、飞机数量及从业人员等方面的短板，提升航空应急救援能力，践行「人民至上、生命至上」理念。

第十二届全国政协文史和学习委员会副主任李家祥从产业生态角度指出，低空经济的核心在于应用场景的落地。他呼吁加强低空飞行器与多样化应用场景的适配性研发，避免「千机一面」，并建议建立包括研发、制造、市场推广在内的三方协同机制，推动产业链健康发展。同时，他也指出当前在基础设施、统一管理、核心零部件、专业人才等方面仍存短板，亟需通过制度创新与技术突破协同推进。在技术突破方面，专家认为，航空动力、无人驾驶、人工智能、飞控模拟、数据分析、空管系统等关键技术的持续创新，是低空经济实现规模化、商业化发展的核心驱动力。李家祥特别强调，需重视芯片、精密元器件等核心零部件的自主可控，并加强制造、管理、维修等领域的人才培养，以支撑产业持续发展。

打造国家低空经济示范标杆及「一带一路」低空协同枢纽

在低空产业先行优势区方面，霍尔果斯经济开发区伊宁园区两位负责人系统阐述了区域低空经济发展优势与实施路径。党工委副书记、管委会主任潘熹介绍了伊犁依托其欧亚经济板块中心的独特区位、丰富的低空应用场景和国家级园区政策优势，正致力于打造国家低空经济示范标杆和「一带一路」低空协同枢纽。党工委委员、管委会副主任许海涛详细介绍了园区「五免五减」税收政策和正在构建的「一级枢纽+二级基地+三级起降点」低空交通网络。他表示，园区将依托完善的产业配套，为低空装备制造等关联产业提供广阔发展空间。

与会专家对新疆低空经济发展寄予厚望，认为伊犁凭借其独特的区位优势和完善的产业规划，完全有能力成为中国低空经济向西开放的创新高地。专家期待这里能探索出可复制、可推广的边疆低空经济发展模式，为「一带一路」沿线低空经济合作提供示范，成为中国低空经济国际化发展的先行区。

为共建「一带一路」国家提供重要参考

国际合作成为论坛焦点。哈萨克斯坦共和国驻华大使馆参赞海江在发言中介绍，哈国已出台《2025-2026年民用无人驾驶航空发展构想》，成为独联体国家中首个对无人驾驶航空器实施全面监管的国家。他指出，哈中在共建无人机联合生产基地方面已取得重要突破，包括叶西尔科技、宝京新视野等多个项目落地，涵盖生产、研发与培训全链条，助力哈萨克斯坦打造区域科技枢纽。此外，两国在低空经济领域的合作正从零散交易转向构建完整生态系统。

波兰共和国驻华使馆经济处主任易大明则表示，波兰凭借其地处欧洲物流枢纽的区位优势、雄厚的工业基础、成熟的无人机创新生态以及友好的营商环境，已准备好成为中国低空经济企业在欧的理想合作伙伴。他提出，波中可在共建联合创新中心、打造测试认证枢纽、建设低空物流示范区等方面开展务实合作，推动形成连接亚洲创新力量与欧洲科技枢纽的协作桥梁。

与会代表、专家、学者一致认为，中国在低空产业基础设施、运营模式与技术标准方面的成熟经验，可为共建「一带一路」国家提供重要参考，而中外优势互补、共建共赢的合作模式，正成为推动低空经济全球化发展的关键力量。

论坛期间，中国国家创新与发展战略研究会与伊宁市人民政府签署战略合作协议，国创会工业人工智能研究中心执行主任李义章与新疆伊宁市市委常委、市人民政府常务副市长马华作为双方代表签约，并在台上近16位领导及专家的见证下共同携手启动了「亚欧低空经济研究院」的筹备工作，旨在打造面向亚欧的低空经济研究与国际产融合作平台。

在圆桌对话环节，多位专家围绕「空域管理政策与运营实践的平衡」「低空经济商业化路径」等话题展开讨论。大家认为，推动低空经济从「概念」走向「集群」，需加强跨部门协同、深化国际合作、完善法规标准体系，共同构建可持续发展的低空产业生态。

中国工程院院士、著名航天动力工程专家刘大响，空中交通管理系统全国重点实验室首席科学家马欣、空管运行专家、高级工程师李津济，著名经济学家、清华大学经管学院管理实践访问教授曹远征，清华大学战略与安全研究中心学术委员、国观智库首席研究员张沱生，中国工业经济联合会党委书记、执行副会长兼秘书长熊梦，国家空管委办公室原副局长、中国民用机场协会理事长助理孙卫国，波兰共和国驻华使馆经济处主任易大明，哈萨克斯坦共和国驻华大使馆参赞海江，霍尔果斯经济开发区党工委委员、伊宁园区党工委副书记、管委会副主任潘熹，伊宁市市委常委、市人民政府常务副市长马华，伊宁园区党工委委员、管委会副主任许海涛，霍尔果斯合诚招商集团有限公司副总经理，疆飞智控低空运营（新疆）有限公司董事长邓晓军，低空经济相关企业负责人、消防救援系统、多位学界、业界专家现场参会。（记者 卢伟）

本文转自11月30日香港商报，欢迎关注“人大重阳”平台账号