文旅体商融合发展的“丹东路径”

（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

　　系统规划优布局。锚定高品质文旅体商融合发展目标要求，科学规划引领。制定“1+6+21”整体框架，1个方案统领，6个领域突破，21项举措支撑，找准“全国优质红色旅游目的地、北方康养旅居目的地”双重定位，将品牌培育、场景创新作为主攻方向，设定中长期刚性目标发展体系。围绕民族文化、工业文化、大众体育等领域开辟新赛道，满族医药等历史文化遗迹遗产融入文旅新规划，孔雀手表、凤城老窖等老字号工业产业助力构建商旅新格局。推动大众体育文化进基层，紧盯全民热点倾力打造“匹克球之城”，2025年中国匹克球巡回赛CPC—1000首站赛落户丹东，市民体育运动蔚然成风。

　　创新业态强动能。以“文旅+百业”驱动，惠及多个行业领域，激发市场活力。业态创新上，围绕特色农业、知名工业、新兴旅游业做足功课，四季草莓、暖雪软冰、医养康养等新业态步入轨道，“1950文创”、满族刺绣等轻工业态加速提质，月亮岛夜市等商街夜经济带来新活力。品牌打造上，采取主题推广、跨区域宣传、知名人士推介等方式，叫响“鸭绿江畔 丹东真好”，“丹东文旅之声”抖音号点赞量居辽宁省文旅官媒榜首。安东老街创建为国家级旅游休闲街区，2025海南国际文创周上丹东获得“超旅城市”称号。消费拓展上，推出“丹东味道”创意大赛、“冰雪温泉莓好欢乐季”等促消费活动，市全运会、“鸭绿江之声”城市合唱文化展演等大型群众文体活动刺激消费，拉动业态升级。今年，举办特色文体旅活动200余场次，吸引百万人次参加，拉动消费超千万元。

　　共建共治共享 走精细治理之路

　　丹东坚持文旅体商融合发展与基层社会治理两手抓、双促进，实现发展高质量、可持续，让群众真切感受到变化。

　　党建引领聚合力。坚持把党的政治优势、组织优势有力转化为治理效能，为高质量发展提供坚强保证。建立市县两级领导协调机制，党委书记“挂帅”，职能部门分兵把口，乡镇（街道）、村（社区）一贯到底，形成四级联抓、行业共管的工作格局。全市优化设置城乡网格8000余个，全部配备专职网格员，实行“信息化+铁脚板”巡访制度，实现人在“格”中走，事在“网”中办。发挥新就业群体与旅游餐饮服务业联系广泛优势，选聘快递小哥等任流动网格员，组建“红蜂骑手志愿服务队”，培育“民情速递员”。推进幸福新社区和美丽乡村建设与城市文旅高度契合，改善宜居宜游环境，开展22个幸福新社区试点。

　　建强硬件打基础。将城市更新行动与宜居宜业宜游体验紧密结合，让城市功能更加适配文旅体商发展需求。加快推进老旧小区改造、区域交通网络等基础工程建设，口袋公园、健身步道、文体广场等覆盖城乡角落，沿江一线、景区广场“一步一景”，江边花海、手绘网红墙等成为亮丽风景线，城市面貌焕发新生。立足旅游城市定位，推进基本功能标准化、便利化建设，加强景区游客中心、无障碍通道等服务设施改造，增设文旅标识牌，建立智能服务平台，旅游接待能力大幅提升。

　　深化服务解民忧。以精细化服务为主线，优化软环境建设，提升基层治理效能。充分调动各方资源，壮大服务力量，建强品牌阵地，发动机关干部、社区党员等6000余人组成文旅志愿者队伍，在景区、商圈设立志愿服务站，提供咨询引导、应急帮扶等服务，展示丹东外在形象。将“12345”热线作为问题治理主渠道，及时回应群众诉求，节假日旅游投诉3秒接通、5分钟转办、10分钟响应，办理诉求全流程提质。以文明创建为驱动，擦亮城市名片，引导市民文明出行、商户诚信经营，同步细化行业服务标准，节假日统筹机关企事业单位停车场免费开放，增强游客体验感。

　　统筹发展安全 走边疆振兴之路

　　丹东坚持以文塑旅、以旅彰文，文旅繁荣助力兴边富民，推动强边固防，实现边疆治理振兴的“乘法效应”。

　　多元塑造强底蕴。探索边疆民族特色文旅发展路径，深挖边疆、民族、历史等文化元素，将边疆治理、民族团结有机嵌入文旅产业。把虎山长城、甲午海战致远舰沉船、上河口国门等遗迹遗址作为拓展文旅内涵外延的重要载体，讲好边疆故事、民族故事、戍边故事，让游客在忆往昔和看今朝中体验家国情怀。建好“五个共同”七彩长廊，建设文体融合、边境特色、和美村寨等特色廊带，打造铸牢中华民族共同体意识的“丹东样本”，实现边境文旅与边疆治理同频共振。

　　兴边富民增福祉。将发展产业、改善民生作为兴边富民的根本之策，让发展成果惠及更多百姓。深入实施兴边富民行动，“十四五”期间投入资金3亿余元，推进边疆特色产业和民生保障等工程项目200余个，东港市草莓、振安区蓝莓、宽甸县艳红桃等一批农产品成为国家级和省级品牌，带动边境生态农业、民俗文化、旅居康养、观光采摘等产业形成新的发展态势，农林牧渔特色产业成为富民支柱。全面改善边境人居旅游环境，实施饮水安全、用电安全等工程，整合交通、医疗等资源，建设边境旅游驿站等便民利民设施，为协同发展奠定坚实基础。

　　强边固防护安全。始终坚守安全发展底线，以安全稳定的边疆治理环境护航文旅体商融合发展。以“鸭绿江畔党旗红”为引领，发挥各级党组织在维护国家安全与旅游安全中的战斗堡垒作用，积极构建安全稳定、群众安心的边疆文旅发展环境。全力净化旅游环境，持续开展旅游领域安全隐患排查，制定各类应急预案，将安全隐患消除于萌芽状态，切实保障游客人身财产安全。强化全民安全教育，通过线上推文、宣传宣讲等方式，开展国家安全、边境政策、旅游安全等知识宣传，提升抵边群众国门意识、国家意识、国防意识，边疆旅游在安全有序中实现高质量、可持续发展。

　　新起点上，丹东将继续守好边疆沃土，做活文旅体商融合发展大文章，让“英雄城市”更有温度，让“边疆明珠”更加璀璨，让“鸭绿江畔 丹东真好”金字招牌永远闪亮。

　　（作者系中共丹东市委书记）