连城：村庄“聚变”带来新希望

（福建日报记者 徐士媛 见习记者 李娟 通讯员 黄水林）

初冬时节，连城县宣和镇培田村与紫林村的合并方案，在村民代表会议上高票通过。为了这一刻，镇村干部挨家挨户做工作，向村民描绘并村后的美好前景。“我们承诺，合并后立即为紫林村设立公交站点。”这个看似微小的承诺，叩开了村民的心门。

2024年以来，连城县在我省率先启动行政村合并改革，迄今已分3批次将32个“空心村”“薄弱村”整合为14个新村。

不搞“一刀切” 尊重群众意愿

“一个村哪怕只有几十人，也要配备一套班子，导致行政资源分散，财政负担沉重。”连城县委社会工作部部长杨剑道出连城许多村庄的发展困境。

第七次全国人口普查数据显示，当地有39个行政村常住人口不足200人，许多村庄面临“无人干事、无钱办事”的情况。地理位置偏远与资源分配不均，更让乡村发展雪上加霜，村集体经济薄弱成了普遍难题。

“单纯靠财政输血救不了‘空心村’，只有‘聚’起来，才能找到出路。”杨剑分析道，合村最难的在于“合心”。面对村民现实的利益关切和深沉的乡土情感，破局从一颗“定心丸”和一条“软纽带”开始。

“村庄合并后，我们的公益林补偿金会不会少？”“上寨村的债务，要我们一起还吗？”在林坊镇原五寨村和上寨村的合并座谈会上，村民的疑问直白而尖锐。

“四不变”原则，是连城县给出的“定心丸”。县里明确划定“扶持政策、土地权属、生产生活格局、经济利益关系”四道红线不变。以原五寨村为例，其147.9万元专项扶贫资金被划入原村股份经济合作社独立运营，采取“旧账分开、新账统一”方式，确保原村民资产收益不受稀释。

而情感的认同，则需要浸润着真诚与历史的“软纽带”来联结。为确定并村方案，林坊镇成立工作专班入户调研。原五寨村的卢老先生因担心“丢掉祖辈根”，连夜写下长信反对更名。镇干部带着厚厚的历史档案上门，在灯下与他一同翻阅史料，寻找两村同源的证据。“不如叫‘新寨村’，既保留‘寨’字的历史记忆，又寓意新生希望？”真诚的沟通打动了老人，他不仅转变态度，还主动提出了多个命名方案。

最终，这个凝聚了共识的“新寨村”，以原五寨村97.3%、原上寨村100%的赞成率获得了新生。

“村庄合并不可能‘一刀切’，每次合并总会出现新难题，关键在于始终尊重群众意见。”县委社会工作部基层治理和社会工作股负责人华灿铭说，首批合并的村庄，均实现了“投票率高、赞成率高，零信访、零投诉、零舆情”的目标，为改革打下了最坚实的民心基础。

整合资源 村庄更有活力

合村不是目的，发展才是根本。在由新泉镇西村村和温坊村合并而成的“新”西村村中，一场“红绿融合”的产业升级正在发生。

走进原温坊村村民华生明的百香果种植基地，翠绿藤蔓缠绕支架，饱满果实缀满枝头。“我们学到了技术，每亩还有1000多斤化肥补贴，我分到了6吨有机肥，省了3000多元！”华生明表示，并村后，他的种植负担轻多了，对产品销路也更有信心。

合并前，原西村村凭借自然条件优势，培育起百香果特色产业，其产出的黄金百香果品质优良，经济效益显著。而温坊村海拔高、日照少，特色农产业难以成型。

合村后，西村村积极探索“党支部引领+合作社运营+农户参与”的发展模式。村里向原温坊村村民系统传授百香果标准化种植技术，将技术、种苗和补贴精准导入原温坊村，成功引导5户村民以土地入股和劳务参与融入产业。

村合并为百香果产业注入了新的发展活力，原温坊村的产业潜力也被激活。

原温坊村曾是红色交通站和随营军校所在地，原西村村也是“新泉整训”旧址，两村红色底蕴深厚。“村里计划将两地红色资源深度融入红色新泉整训小镇建设，打造特色旅游线路，推动红旅与乡村游深度融合。”西村村党支部书记杨伟桢表示。

合并红利还直接转化为民生福祉。通过统一流转土地，村集体年增收10万余元，这笔资金重点用于原温坊村：路灯亮了、老人食堂开了、奖教助学基金设立了。“资源整合后，发展机会更多，日子肯定更红火！”杨伟桢对村里的发展充满信心。

正如杨伟桢所说，越来越多“空心村”变成了“活力村”。截至今年10月，全县通过行政村合并工作，“唤醒”各类闲置资源200余处，特色产业连片发展面积超万亩，村民人均可支配收入同比增长8.2%。

“合村不是终点，而是乡村振兴的新起点”

“从排斥到接受，再到融入，需要一个过程。”华灿铭说。合村易，融合难，持续发展更难。为确保合并后的新村庄持续迸发活力，县里着力构建长效机制。

治理体系优化升级，运转效能提质增效。当地对于新村制定干部过渡安置政策，明确至2026年换届前，原村“两委”干部及“六大员”待遇不变，新村党组织按需增设岗位。同时，大力优化“两委”班子结构，推行交叉任职与AB岗互补，保障村务阳光运行，注重吸纳原村干部、致富能手等优秀人才，首批合并村已储备后备人才24名。

精兵强将“沉下去”，发展活力“涌上来”。面对并村后治理任务加重的挑战，华灿铭表示，上级部门将选派经济部门的干部任新村的驻村第一书记，助力新村发展。例如，龙岩高新区（经开区）管理委员会干部黄庆松，于2025年担任新泉镇西村村驻村第一书记。黄庆松的到来，为西村村带来了项目、思路与更广阔的市场视野。

此外，县里还为每个新村安排10万元专项经费，用于提升公共服务，着力构建“就近办、一窗办”的便民服务圈，让合并的成果切实惠及每一位村民。

“合村不是终点，而是乡村振兴的新起点。”杨剑表示，县里正稳步推进第四批行政村合并工作，迈向深度融合，打造行政村合并2.0版。