美国国会最近又推出一项针对台湾地区的法案,看起来是想用金融手段给大陆施压。
简单说,这东西叫《台湾冲突吓阻法案》,要是大陆推进统一,财政部就得公开中国高层官员在美国银行的资产明细,还可能冻结交易。听起来挺狠,但实际操作起来,估计是雷声大雨点小。
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国会里那些老面孔的算盘
这份法案的推手主要是共和党的丽莎·麦克莱恩和民主党的布拉德·舍曼,两人联手从今年2月27日就扔出H.R.1716号提案。麦克莱恩是密歇根州议员,之前在金融服务委员会混得风生水起,她负责过多项银行监管事儿,这次直接把矛头对准中国高层,说是要曝光他们的非法资金来源。
舍曼呢,加州来的老油条,外交委员会的常客,早几年就和共和党人弗伦奇·希尔合作过类似提案,2023年和2024年都试过水,但没过参议院。这回换了麦克莱恩接棒,3月27日委员会报告一出,基本定调了。
法案的逻辑挺直白:根据1979年的《台湾关系法》,总统要是觉得大陆对台湾地区有威胁,就通知国会,财政部90天内得交报告。报告里头列中国政治局常委、政治局委员、中央委员中跟台湾事儿沾边的至少10个人,他们的资产总额、资金来路、银行名单,全得抖落出来。
非法腐败的路径也得写清楚,还得用英文和中文双语发到网上。麦克莱恩在推销时直言,这能让这些官员的海外钱袋子现原形,切断他们对美金融服务的通道,包括直系亲属的信用卡、贷款啥的。
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其实这不是头一回了。2024年9月9日,众议院就通过过H.R.554,希尔和舍曼当时联手,内容差不多,但卡在参议院没动静。
希尔是阿肯色州议员,金融背景深,爱管国际制裁,这次他退居二线,但影子还在。7月21日众议院全票通过H.R.1716,麦克莱恩站出来说,这步棋是为印太和平加码,实际就是想用经济杠杆拉住大陆的手。
舍曼补刀,说要让北京知道,美国盯着呢,威胁升级就得付出代价。这些人选的点子不新鲜,早几年乌克兰事儿后,美国就爱用冻资曝光的招儿,但搁中国高层身上,执行起来门儿清吗?
法案还留了后门,情报、执法、国家安全活动都豁免,意思是美国自己玩得转时不卡壳。国会预算办公室估算,执行成本也就50万美元上下,私营银行的损失可能上百万,但整体影响小。
麦克莱恩他们这帮人,表面是为台湾地区撑腰,骨子里是想维护美元霸权,顺带敲打中国精英的钱路。说白了,这法案像个悬剑,挂那儿吓唬人,但真落下来,得看总统敢不敢拉绳子。
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金融曝光的把戏怎么玩
法案的核心就是那份报告,财政部得挖中国高层在美资产的底儿。指定对象是政治局级以上,涉台的优先,报告不光列钱数,还得扒资金怎么来的,是腐败还是洗钱,全得写明白。
公开后,美国银行禁止大额交易,亲属也跟着遭殃,除非总统叫停或威胁解除25年后自动失效。7月21日通过时,众议院大厅里议员们没费啥劲儿,全票过关,显示两党共识强。
但这玩意儿真管用?先说执行,财政部得靠情报部门喂数据,银行审查加强,罚款能上百万美元。例外条款多,情报活动啥的都不算数,意思是美国自己不吃亏。
预算办公室说,2025到2035年,联邦开销微乎其微,但私营部门得咽下交易损失。搁全球看,这等于告诉各国富豪,美国的钱袋子随时能变人质,今天中国精英,明天谁知道轮到谁。
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从历史看,美国爱这套。2022年5月,希尔和舍曼就推H.R.7704,内容类似,冻资曝光一条龙。2024版H.R.554也过众议院,但参议院睡大觉。
现在H.R.1716重来,麦克莱恩加码,要求每年更新报告三年,盯得更死。法案还授权总统用《国际紧急经济权力法》动手,冻结全球资产,但实际中美经济纠缠深,这么一刀下去,美国企业也得疼。
接地气点说,这法案像街头小贩的吆喝,声音大,货色虚。想阻大陆统一台湾地区?军事外交上美国早没底气,金融上曝光精英财产,顶多让北京多想想家底,但统一大势谁挡得住。
法案通过后,华尔街银行头疼审查成本,国际上盟友也嘀咕,这不是给自己挖坑吗?总的,这把戏看着唬人,落地估计就剩纸面文章。
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全球回音壁的冷笑话
法案一出,国际反应五味杂陈。台湾地区那边,副领导人萧美琴在7月22日表态,说这强化了防务决心,但没提具体援助。岛内民调显示,超六成民众盼两岸和平,这法案更多是给美国面子。
日本经济产业省私下抱怨,贸易链子怕断,德国商会直接写信国会,说这扰乱欧洲投资。亚洲开发银行年会在10月开,代表们低调讨论,担心贷款项目波及。新加坡信托公司咨询热,资金转移路径成热门,但整体市场没大乱。人民币交易量稳升,自贸区活跃,显示中国金融韧性足。
美国盟友嘴上不说,心里门儿清。这法案执行,全球游资得警觉,谁敢把钱全押华盛顿?华尔街外资存款超5万亿美元,亚洲占比大,一有风吹草动,资金外流加速。
美联储加息压力下,美股晃荡,这时候再玩制裁,等于自断臂膀。国际媒体如《经济时报》和《印度时报》报道时,直指这是对中共精英的敲打,但也点出美国不敢真军事干预。
中国外交部例行回应,反对干涉内政,强调台湾问题是自家事儿。法案卡在参议院,估计年底前难有下文。说到底,这东西像场国际冷笑话,笑点在曝光的尴尬,美国想借金融霸权续命,但历史车轮不等人。统一台湾地区是大势,任何伎俩都挡不住,早认清早省事儿。
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麦克莱恩他们盼着全院过关,但民主党控制参议院,优先级低。预算办公室说,私企成本不超过2亿刀,但政治成本高,盟友不买账。长远看,这法案象征大于实质。
美国想用它信号台独势力,别指望铁板援助,但岛内年轻人已醒悟,和平才是出路。中国反腐境外追踪早有心得,这曝光反倒成线索。国际金融版图变,亚洲重塑中,美国的把戏越来越吃力。统一进程稳,法案成笑柄而已。
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