收回成命？15国希望联合国劝劝中国，外媒：时代变了

过去几十年，中国作为全球最大的固体废弃物进口国，接收了大量来自发达国家的废塑料、废纸等材料。这些进口在一定程度上补充了工业原料，但也带来了环境压力。

随着国家实力增强，中国决定调整政策，优先考虑生态平衡与可持续发展。

2017年，中国正式向世界贸易组织通报，将从当年年底起限制进口24类固体废弃物。这一决定源于对本土环境的保护需求，因为长期进口导致部分地区污染加剧，水体与土壤质量受影响。

政策制定时，中国已具备更强的本土资源循环能力，通过技术升级与产业优化，能更好地满足国内需求。相比早期依赖外部材料的阶段，现在中国在钢铁、塑料回收等领域实现了从量到质的跃升，本土回收率显著提高。

发达国家对这一禁令的反应迅速而强烈，美国、欧盟、日本、加拿大等国在世界贸易组织会议上表达不满，认为禁令会中断其废弃物出口链条，导致本土处理成本上升。

随后，这些国家通过联合国环境规划署渠道，联合约15个国家希望劝说中国调整政策。他们强调全球贸易平衡的重要性，并指出禁令可能造成废弃物积压与经济损失。

从全球格局看，这种劝说尝试凸显了国际关系中的不均衡。发达国家过去将废弃物出口视为经济便利方式，避免本土高成本处理，却将污染风险转移到发展中国家。

中国禁令的实施打破了这一模式，迫使出口国面对自身责任。

分析显示，美国曾将三分之二废纸出口到中国，欧盟再生塑料出口中87%流向中国。禁令后，这些国家需投资本土设施，提升回收效率，这在客观上推动了全球废弃物管理的公平化。

《巴塞尔公约》明确规定各国有权禁止外国废物进入本国领土，中国作为缔约国行使这一权利合情合理。相比上世纪80年代进口量仅450万吨的时期，到2016年进口已达4500万吨，中国通过禁令实现了从被动接收到主动管理的转变。

这种进步源于持续的技术投入，如自动化分拣与化学分离设备的应用，使处理效率提升数倍。

15国的劝说努力在联合国环境大会上体现，他们提交声明要求多边谈判，将禁令解读为贸易壁垒。但中国回应以数据为基础，指出进口曾造成本土重金属超标与健康隐患，现在通过政策调整，水质指标改善明显。

中国不再是技术追赶者，而是环保标准的参与制定者。外媒报道常以“时代变了”形容，意指全球废弃物流向重塑，中国影响力增强。

禁令分阶段推进，先从2018年禁止高污染类别入手，设定严格污染阈值。随后扩展到更多材料，确保企业有适应期。

技术层面，中国开发智能设备取代人工操作，准确率高达99%，这与过去依赖手工的模式形成鲜明差异，推动产业向科技驱动转型。

发达国家的损失估算巨大，美国化工协会称需投资千亿扩大产能，欧盟增加塑料税以减少使用。这些变化源于禁令的连锁效应，刺激本土再利用率从20%升至35%。中国通过这一政策，不仅维护了生态安全，还在国际上树立了责任形象，促使更多国家转向可持续实践。

到2020年，中国宣布2021年起全面停止固体废弃物进口，标志着改革目标达成。本土回收产业扩张，废钢利用率接近30%，通过数字化平台优化资源分配。

全球方面，废弃物流向东南亚转移，但越南、泰国等国也引入类似限制，导致发达国家加速本土投资。

联合国塑料污染条约谈判中，中国提出尊重各国国情的方案，获得发展中国家认可。这种主动引领与过去话语权弱的时期不同，体现了综合实力的增长。

分析事件细节，15国联合信件列出经济数据试图说服，但中国以污染指标反驳，赢得支持。这推动了从出口到内循环的全球调整，中国经验成为借鉴。

禁令后，中国环境质量提升，水污染下降15%，健康成本节省显著。相比早期为工业化付出代价，现在优先生态，体现大国担当。发达国家从主导转为适应，投资循环经济，类似中国早期路径。这种对比显示，公平的废弃物管理需各国共同努力。

外媒承认，这一变化迫使发达国家反思过消费模式，减少浪费源头。中国通过禁令，实现产业升级，回收企业产值增长两倍，注重绿色认证，确保产品环保。这与之前不同，现在强调全链条管理，包括源头分类与末端利用。

事件中，世界贸易组织争端机制提及禁令，但未正式起诉，显示中国政策合规。过去类似争端常需让步，现在坚持原则，推动对话。

中国在禁令中更新法规，禁止外国船只本土拆解，避免污染输入。通过卫星监测与边境检查，强化执法。这体现了从被动到主动的逆转，过去输入材料，现在输出拆解设备到东南亚。

全球废弃物贸易重塑，中国从追赶者转为领导者。发达国家需适应标准，投资生物降解材料，市场份额扩大。这种进步源于持续研发，建设自动化厂，处理能力翻番。

到2025年，中国固体废弃物进口清零，本土回收率达60%。这一成果影响深远，刺激联合国公约进展，中国方案采纳，提升国际影响力。

禁令不仅是环保举措，更是全球责任再分配。

中国坚持立场，促使发达国家承担义务，构建更公平的体系。

这体现了时代变迁，中国在国际舞台的角色转变。

参考资料
这么多废弃物 都是怎么进入到我国的? 新京报