中国移动原省董事长被查！退休已15年

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中央纪委国家监委网站消息：据中央纪委国家监委驻中国移动纪检监察组、河南省纪委监委消息：中国移动通信集团河南有限公司原党组书记、董事长、总经理原建国涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国移动纪检监察组纪律审查和河南省商丘市监察委员会监察调查。

说句实话，昨晚看到原建国被查的消息，我第一反应不是震惊，而是"终于来了"。这个在河南移动掌舵11年的老将军，1999年6月河南移动成立之际就出任河南移动党委书记、董事长兼总经理，2010年因到龄卸任上述职务，退休15年了才被查，这背景有点意思。

"创业元老"的光环与阴影

原建国，1951年4月出生，拥有中国社会科学院经济法硕士学位，在电信行业深耕数十年，积累了丰富的经验。在我们这个圈子里，原建国算得上是真正的"创业元老"。他曾担任河南省邮电管理局党组成员、副局长，以及河南移动通信局副局长、局长等重要职务。

说起来，原建国这代人见证了中国移动从无到有的全过程。1999年河南移动成立，正值中国电信业重组的关键时期，从邮电系统拆分出来，GSM网络刚刚起步，那时候能当上一个省公司的一把手，确实需要相当的能力和资历。

但问题也恰恰出在这里。早期的通信行业发展太快了，监管体系没跟上。我记得那个年代，运营商基本上是"闷声发大财"，政企业务刚刚起步，工程建设如火如荼，采购权限相对集中。在这种环境下，一个省公司一把手的权力是非常大的。

中国移动的"高管落马潮"：从张春江到原建国

看到原建国被查，我就想起了那个著名的"移动落马清单"。近年来中国移动落马的高管仅省分公司正副职总经理级别（包括集团大部门）以上的，就有如中国移动集团副总经理鲁向东，中国移动人力资源部总经理施万中，湖北移动副总经理林东华，四川移动党组书记、董事长、总经理李华，重庆移动党组书记、总经理沈长富，集团数据部副总经理马力，数据部部长叶兵，终端部总经理吴唯宁，天津移动董事长、总经理权明富，广东移动党组书记、董事长、总经理徐龙，河北移动总经理张连德，山西移动党组书记、董事长、总经理苗俭中等。

这个名单有个特点：很多都是省公司一把手，而且不少都是长期在同一岗位任职的。中国移动很多省公司总经理在同一位置上坐得太久了，难免滋生问题。例如即将离职的河南移动总经理原建国从1999年就开始担任河南移动总经理，重庆移动总经理沈长富也是如此。另外，江苏移动总经理王建、上海移动总经理郑杰也都是担任同一职务长达11年至今。

早在2010年，王建宙就意识到了这个问题，开始推动省公司高管轮岗。但显然，这个问题的根源比想象的要深。

政企业务：运营商的"现金牛"与"重灾区"

最近几年移动高管频频被查，有一个共同特点：很多都涉及政企业务。近年来政企事业部已经成为运营商的"现金牛"，不过这个部门聚焦业务、营销、酬金、合作、资金管理等重点领域关键环节，同时也是贪腐易发的滋生地。

数据很能说明问题：2021年，中国移动政企业务市场服务政府和企业客户数达1883万家，收入规模达1371亿元，对中国移动主营业务收入增量贡献接近50%。这么大的盘子，涉及的利益关系自然复杂。

从我在运营商的经验看，政企业务确实是腐败的高发区。项目金额大、决策环节相对集中、客户关系复杂，而且很多项目都带有一定的政府背景，寻租空间比较大。涉嫌受贿的"重灾区"都集中在工程招投标及设备采购领域。

"退休不等于安全"：反腐败的新常态

原建国这个案例最值得关注的点是：退休15年了还被查。这释放了一个很强烈的信号：贪腐没有"保质期"，退休不等于安全着陆。

从时间节点看，原建国2010年退休，正好是中国移动快速发展的黄金时期。那个时候3G刚刚启动，基站建设如火如荼，各种工程项目层出不穷。河南作为人口大省，移动用户数量庞大，网络投资规模也不小。在这种背景下，如果存在违纪违法行为，影响确实不小。

河南移动的特殊地位：中部崛起的通信样本

河南移动在中国移动体系中有着特殊地位。作为人口第二大省，河南的移动用户数量一直位居全国前列。我记得早期的时候，河南移动的收入规模能排进全国前五，是中国移动重要的现金流来源。

而且河南地处中部，承东启西，在中国移动的网络布局中具有重要的战略地位。原建国在这样一个关键岗位上待了11年，掌握的资源和权力确实不小。

从另一个角度看，河南移动这些年的发展也确实不错。5G网络覆盖、政企业务拓展、数字化转型，各项指标都还算亮眼。但这不能成为违纪违法的挡箭牌。

中国移动反腐的系统性特征

仔细梳理中国移动的反腐案例，能发现一个很明显的系统性特征。风险预警平台已汇集总部20个领域和各单位各领域的廉洁风险点2.2万余个，累计触发预警2.9万余条。这说明中国移动内部的廉洁风险确实不少。

政企业务领域违纪违法案件涉案人员职级大多不高，以基层客户经理为主，但其在关键业务环节拥有较大自由裁量权，容易滋生腐败风险。中国移动近年来启动生产场景改革，将人员管理权、薪酬分配权、资源调配权、考核自主权等下放给公司生产经营前端的"小CEO"。

这种改革带来了效率提升，但也带来了监管难题。权力下沉了，但监督没有及时跟上，就容易出问题。

通信业反腐的深层逻辑

从行业角度看，通信业的反腐有其特殊性。一是技术门槛高，外界监督相对困难；二是项目周期长，资金量大，寻租空间较大；三是与政府关系密切，容易形成利益输送。

最近这两年，2020年以来，中央纪委全会连续四年把国有企业反腐败工作作为重点任务作出部署、加以推进。二十届中央纪委二次全会将国有企业列为反腐败重点领域强化部署，强调坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。通信业作为国有企业的重要组成部分，自然是重点关注对象。

而且现在的反腐力度确实不一样了。不仅查在任的，退休的也要查；不仅查高层，中层也要查。三大运营商中层以上干部均被列入调查范围，这个覆盖面确实够广的。

原建国被查，对整个通信行业都是一个警示。特别是对那些在关键岗位上的管理者来说，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦。

从制度层面看，运营商需要进一步完善内控机制。项目决策要更加透明，权力制衡要更加有效，监督机制要更加完善。不能再靠人治，必须依靠制度。

从文化层面看，要真正树立合规经营的理念。不能总想着打擦边球，更不能以为退休了就万事大吉。违纪违法的成本是很高的，不仅个人声誉扫地，还会影响家庭和企业。

原建国的案例告诉我们，通信业的反腐败斗争还在路上。那些曾经以为"船到桥头自然直"的人，现在该好好反思一下了。时代变了，规则变了，那种靠关系、靠潜规则的路子已经走不通了。唯有合规经营、清白做人，才是正道。

从另一个角度看，这也是通信业走向成熟的标志。只有彻底清除腐败毒瘤，行业才能实现真正的高质量发展。对于那些踏实做事、清白做人的通信人来说，这反而是个好消息。

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