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哈喽,大家好,今天小睿这篇评论,主要来分析美国特使威特科夫频繁访俄背后,白宫内部对乌克兰政策的激烈博弈。
11月下旬,华盛顿传出的消息让不少人感到意外。美国总统特朗普派遣特使威特科夫前往莫斯科会见俄罗斯总统普京,讨论美国提出的乌克兰冲突和平调解方案。
这已经不是威特科夫第一次访问莫斯科了。这是威特科夫今年第五次访问俄罗斯。一个中东问题特使,为什么反复出现在俄乌谈判的核心位置?答案藏在美国内部对俄乌冲突的不同态度里。
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美国提出的俄乌和平方案经历了一个戏剧性的变化过程。特朗普政府正与俄罗斯秘密磋商一项结束乌克兰战争的新方案,这项包含28项内容的美国方案受到特朗普总统成功达成加沙协议的启发。但这个28条方案一经曝光,立即引发了争议。
美国在日内瓦向乌克兰提出的28点和平计划已修订为19点和平计划,其中不再包含关于战争期间所犯罪行的特赦条款,也不再包含限制乌克兰未来军队规模的条款。
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这个修改过程本身就说明了问题。最初的28条被认为过于偏向俄罗斯,包括要求乌克兰将"永不加入北约"写入宪法,将克里米亚和顿巴斯地区事实上承认为俄罗斯控制区,甚至还有关于战争罪行特赦的内容。
据多名现任与前任官员透露,其中一派包括万斯、特朗普中东问题特使史蒂夫·威特科夫和陆军部长德里斯科尔等人,他们认为乌克兰是实现和平的主要障碍,并主张利用美国的影响力迫使基辅作出重大妥协。
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另一派则以鲁比奥及其他官员为代表,他们认为俄罗斯才是挑起这场冲突的罪魁祸首,并表示只有在莫斯科为其侵略付出代价时,如面临制裁等压力,俄方才会让步。
这两派的分歧不仅仅是政策层面的,更关系到美国在这场冲突中的立场。威特科夫显然属于前者。威特科夫透露,在特朗普的支持下,在沙特的从中斡旋下,他去了俄罗斯,与俄罗斯总统普京交谈、建立友谊。特朗普告诉记者,威特科夫与普京聊了3个多小时。
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威特科夫的背景很特殊。他创立并担任威特科夫集团主席,最初以房地产律师的身份起家,后来转向房地产投资与开发。尽管他毫无外交经验,但在获提名后、正式上任前,已参与了2025年1月以色列与哈马斯的停火与换俘谈判。
这样一个没有外交背景的人,为什么能成为特朗普最信任的特使?一位白宫官员告诉CNN,除了家人之外,没有人像史蒂夫那样受到特朗普的信任。
原因很简单,威特科夫的思路和特朗普高度一致,就是把外交当作生意来做,追求快速达成交易,而不是纠缠于所谓的原则问题。
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威特科夫日前接受采访时表示,解决俄乌冲突的最大障碍是克里米亚和被俄罗斯占领的乌克兰东部四地的地位问题,这是和平谈判中"房间里的大象"。
他还公开称赞普京。他说普京不是坏人,并称赞普京超级聪明且直率,普京的亲切给他留下了深刻印象。
这些言论立即引发了批评。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示,乌克兰人对威特科夫的言论感到极度不安,并认为他已受到俄罗斯虚假宣传的影响。
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美国民主党众议员塞斯·穆尔顿则批评威特科夫的发言荒谬至极,甚至指责他根本是替俄罗斯谈判,选择站在我们敌人的立场。
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28条变19条的过程,其实就是白宫内部两派较量的结果。被删除的9条将作为额外单独文件呈现,留待未来另行谈判。
最新草案中删除了一个极其敏感的经济条款,即将约1000亿美元被冻结的俄罗斯资产用于美国主导的重建,其中美国分走50%利润。这一改动显然是美国向欧洲盟友的妥协。
特朗普本人对这个过程的态度很微妙。白宫官员强调,特朗普没有红线,只要双方同意,战争结束即可。
这名官员表示,特朗普会签署一项能够结束战争的协议,以及双方能够尽快达成的任何协议。这种实用主义立场,让特朗普在两派之间保持了灵活性。
但俄罗斯方面对修改后的19条方案态度谨慎。俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示,俄方欢迎最初的计划,但如果新版本偏离美俄领导人达成的共识,情况将完全不同。
拉夫罗夫称,新的19条草案不能违背特朗普和普京在阿拉斯加达成的共识。
这场谈判的核心矛盾始终没有解决。俄乌间的最大分歧仍在于领土划分和安全保障问题,俄方要求将整个顿巴斯归俄方所有,但目前顿涅茨克地区还有部分领土尚未被俄军控制,乌方要求以接触线为基础进行谈判。而威特科夫在这个问题上显然更倾向于满足俄罗斯的要求。
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俄乌冲突走到今天,各方都在寻找出路。美国内部的分歧反映了一个现实问题,在理想和利益之间如何选择。
无论最终结果如何,和平总比战争更值得期待。希望各方能够找到一个真正公正、可持续的解决方案,让饱受战火摧残的普通人早日回归正常生活。
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