英媒：世界需从中国低成本创新中汲取经验

来源：环球时报

英国《经济学人》11月29日文章，原题：中国下一个将要主导的领域 副题：中国的高速创新对世界有何借鉴意义 那些担忧如何应对中国科技领导地位的人——这样的人不在少数——正在密切关注电动汽车、太阳能电池板和开源人工智能的发展。对这些人，我们带来一些“坏消息”。在另外两项前沿技术领域——自动驾驶汽车和新药研发，中国同样正快速前进。这些产业在全球的扩展，将凸显中国创新的力量。

无人驾驶出租车革命加速推进，可能重塑交通运输、物流业态和城市的日常生活。中国无人驾驶出租车的成本仅为美国无人驾驶公司的1/3，并已在欧洲和中东地区建立合作伙伴关系。在医药领域，中国已从仿制药生产者转变为全球第二大新药研发国。如今不少西方竞争对手向中国企业购买专利许可，中国诞生制药巨头的日子似乎不再遥远。

这两个行业的崛起深刻揭示了中国创新的运作模式。深厚的人才储备、广阔的制造业基础和庞大的规模共同推动中国在价值链上快速攀升。无人驾驶出租车的生产依托于中国的大规模电动汽车制造以及在激光雷达等自动驾驶所需传感器供应领域的优势。规模效应有效降低了成本，临床试验招募的大量患者和仿制药生产的利润加速了医药创新。

更令人意外的是，灵活开放的监管体系成为中国成功的关键要素。地方政府为企业提供低息信贷等支持固然重要，但真正推动行业飞跃的是灵活高效的法规制定。2016年中国提出打造生物技术强国愿景后，迅速推出多项改革措施。2015年到2018年，药品评审的工作人员大幅增加。注册申请积压问题得以解决，从最高峰2015年有两万余件积压，到2018年起90%以上按时限审评。

中国在无人驾驶出租车领域也率先开展试验。地方官员为吸引人才和投资，快速批准试点项目，并安装数字基础设施辅助引导自动驾驶车辆。中国目前已有50余个城市开展试验，许多地区还尝试制定责任法规和测试指南。本土竞争使企业生存环境变严峻，但胜出者会因此成为极具竞争力的出口冠军。

新一轮中国低成本创新浪潮将席卷全球，并呈现多元化形态。

中国廉价药品有望惠及全球，尤其对发展中国家。而中国对西方制药企业研发管道的重要性，意味着双方关系甚至可能形成共生。相比之下，无人驾驶出租车可能会走中国科技出口的常规路径，虽在美国遭遇阻挠，但在其他地区有望立足。

世界其他国家应如何面对？若有证据表明存在倾销和补贴行为，反制措施合理。但是，如果以“安全”为名条件反射式地大搞保护主义，那就错了。在（西方）选民担忧生活成本之际，阻断或限制中国创新成果将剥夺消费者享受更廉价、更优质药品和交通服务的益处。

因此，西方经济体更应该重新审视本国创新机制。面对中国崛起，人们容易陷入“宿命论”，认为无法效仿。但实际上，中国民营部门的创新力与监管机构的灵活性同样至关重要。如果西方想在自动驾驶汽车、医药研发领域竞争——更不用说电动汽车、太阳能等关键技术，就必须好好从中国崛起汲取经验。（乔恒译）