“陆中湾模式”提供基层治理新样本 四方联动激活发展新引擎

去年11月，被称为浙江省最年轻、综合实力最强、区域面积最大的街道——慈溪市陆中湾街道正式挂牌成立。地处杭州湾南岸、宁波北部副中心，这片150平方公里的土地从诞生之初就承载着特殊的使命。作为沪杭甬经济圈中心和宁波融入长三角一体化的“桥头堡”，陆中湾街道在成立短短一年间，预计2025地区生产总值超900亿元，规上工业产值超2600亿元，展现出强劲的经济实力。

陆中湾街道下辖23个社区，常住人口25.4万。辖区内资源丰富，拥有3所高校、26所中小学幼儿园、6家医疗机构，以及近千家企业。面积大、入口多、高校及企业众多给街道提供澎湃动力的同时，也给这个浙江最年轻的街道带来巨大治理压力。整个区域存在产教分离、校社资源割裂、企社互动不足等问题，高校科研与企业需求脱节，社区治理缺乏专业力量，企业与居民缺乏有效沟通。为此，街道以“教育链、产业链、治理链、服务链四链融合”为目标，构建“校・企・街・社”四方联动机制，打破资源壁垒，形成共富新路径。“作为年轻且极具潜力的街道，四方联动将成为提升基层治理效能、推动区域高质量发展的强劲引擎。”陆中湾街道党工委书记励立丰表示。

今年6月，陆中湾街道“校・企・街・社”联建联动推进大会在宁波幼儿师范高等专科学校召开。大会以“产城融合、产教协同、治理创新、合作共享”为主题，为街道构建 “资源共享、优势互补”协同治理新格局。会上发布了“校企互联、校社互建、企社互动”三大协同机制及九项行动。方太集团董事长茅忠群等10名企业家受聘为导师，将为学生传授实战经验，为产教融合注入“源头活水”。

陆中湾街道今年推出了一种创新的公益托管模式，解决了双职工家庭的“接送难”问题。每天下午5点，在海智小学门口，孩子们在志愿者护送下，走进一路之隔的社区党群服务中心，这里有一家非盈利性的“智汇湾”爱心托管班。“孩子下午5点到托管班先吃营养餐，写完作业还能参加小活动，我如果有事，晚上8点来接也放心。”在宁波柏厨集成厨房有限公司工作的家长李女士说道。

托管班创新推出“家庭积分制”，鼓励家长参与志愿服务获取积分，兑换托管优惠。宁波甬昕酒店管理有限公司的电工周师傅通过接送孩子、修理教室灯具等服务攒下积分，兑换了半个月的托管费。“家庭积分制”的实施，形成了互助型的社区生态。

另外，街道同步启动“共享空间共建行动”。通过盘活资源，开设“四点半课堂”、职工夜校等，打造 “空间共建、服务共融”新生态。目前，60余家企业与23个社区以“一个公益项目、一批就业岗位、一支志愿队伍、一项文化共建”计划开展结对共建。

“高校是热土，企业是蓝海，街道是枢纽，社区是家园，四位一体，大事可成，未来可期。”宁波幼儿师范高等专科学校副校长郑杰表示，学校始终秉持“产教城融合、合作强校”的工作理念，与方太集团加强合作，联合培养电子商务人才；与妈咪宝公司深化合作，联合开发玩教具产品；与彩虹社区密切合作，推动新区家庭教育“教联体”建设等。

“陆中湾街道挂牌一年来，通过‘校・企・街・社’四方联动，促进了产学研深度融合，加速了科技成果转化。同时，推动了多元治理，服务民生发展，让教育资源、产业资源、社区资源实现了‘化学反应’，这一创新探索优化了资源配置，提升了社会治理效能。”陆中湾街道相关负责人表示，从“四点半课堂”到企业导师，从共享空间到技术合作，陆中湾街道的实践表明，区域发展的关键是打破资源壁垒，构建共生生态。

有专家实地考察后表示，这个浙江最年轻街道的探索，正为长三角乃至全国的产教城融合提供着宝贵经验。

原标题：《“陆中湾模式”提供基层治理新样本 四方联动激活发展新引擎》

栏目主编：范兵

文字编辑：蒋萍

本文作者：刘海波