美国与马来西亚签署的贸易协议,其中是什么内容引起了中方的高度关切?马来西亚又对中方作出了怎样的解释?
11月27日,据商务部发言人介绍,就在本周二,商务部相关司局与马来西亚贸工部相关负责人在北京就“马美对等贸易协议”相关问题开展双边沟通。
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发言人进一步强调,中方对“马美对等贸易协议”中的部分内容有严正关切,希望马方从本国长远利益出发,充分考虑并妥善处理。
到底是什么内容,让中方对马来西亚如此不满呢?
让人皱眉的“捆绑条款”:逼大马在中美间选边站?
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中方最在意的,头一个就是协议里那条被外界叫做“毒丸”的捆绑条款。这条款没明着点谁的名,但字里行间,全是冲着中国来的意思。
翻开白宫公布的协议文本,第五条“经济和国家安全”里藏着两个关键的“补充行动”条款,简直就是给马来西亚套上的“紧箍咒”。
第一条说得特直白:要是美国对某个第三国搞进口限制,马来西亚接到通知后,要么跟着美国一起限制,要么就得跟美国商量出个双方都满意的时间表,来“解决共同的担忧”。
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这话听着冠冕堂皇,可稍微琢磨一下就明白——现在能让美国动真格搞进口限制的,主要不就是中国吗?
《日经亚洲》都直接点破了,虽说协议里没写国名,但圈子里的人都清楚,这就是针对中国的“忠诚度测试”。
更过分的是第二条,明确要求马来西亚“配合美国的单边出口管制”。不光要跟着美国的多边出口管制制度,管那些敏感技术的贸易,还得保证自己国家的企业,不帮着绕开、破坏美国的管制规则。
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这两条加起来可不是小事。中国是马来西亚的重要贸易伙伴,2023年两国贸易额都突破2000亿美元了,建交50年里翻了快1000倍。
尤其是在半导体、新能源这些敏感技术领域,双方合作得特别紧密。
要是哪天真到了美国以“国家安全”为由,限制对华芯片出口的地步,按这条款,马来西亚就得跟着加码;要是美国想制裁中国某家科技企业,马来西亚的企业还得主动切断跟人家的合作——这不明摆着逼马方在中美之间选边站,损害中马正常的生意往来吗?
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中国宏观经济研究院的张燕生就说过,这种条款比关税还坏,直接把贸易协议变成了美国控制盟友对外政策的工具。中方当然不能坐视不管,毕竟“任何协议都不能损害第三方利益”,这是国际经贸里的老规矩了。
供应链的“隐形套索”:戳中区域合作的要害
要是说“捆绑条款”是直接冲着中方利益来的,那协议里藏着的供应链控制条款,就正好戳中了中方对区域合作的核心担忧。
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中方一直主张搞稳定开放的区域供应链,今年4月跟马来西亚签的联合声明里,特意强调要“共同打造安全、稳定的产供链”,还计划在半导体、5G这些领域加深合作,让产业链“你中有我、我中有你”。可马美协议里的这些内容,偏偏是在拆这种合作的台。
协议里明确要求,马来西亚在“出口管制、制裁、投资安全”这些领域,都得跟美国对齐。这意思就是,马方以后参与区域供应链合作的时候,得先看美国的脸色。
就拿中马正在推进的半导体产业链合作来说,马来西亚是全球封测产业的重要节点,中国企业本来想借着合作,把自己的产业链布局补得更完善,可要是马方被美国的出口管制绑住了手脚,这合作随时都可能“卡壳”。
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更让人担心的是,美国最近还在琢磨,对那些经东南亚转运到美国的中国商品,征收40%的“转运关税”。再配上马美协议里的管制条款,等于给区域供应链设了双重“关卡”。
中方一直不反对马来西亚跟其他国家签经贸协议,但前提是不能影响全球贸易和区域合作的大局。
现在马美协议里的这些条款,明显是想把马来西亚拉进美国主导的“小圈子”,用“安全”当借口,搞供应链“脱钩断链”。
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这不仅会打乱中马原本定好的合作节奏,还可能让东盟国家都陷入“选边站”的麻烦里——毕竟东盟多数国家都跟中国有深度的贸易往来,美国这么一搞,无疑是在拆区域合作的台。
商务部发言人特意提“希望马方考虑长远利益”,潜台词就是提醒马方,别为了眼前一点小利,把区域合作的大棋局给搅乱了。
马方的“澄清姿态”:在压力和友谊之间找平衡
面对中方的严正关切,马来西亚这次反应挺及时,专门派负责人来北京“一项一项解释澄清”,态度摆得很端正。从马方透出来的信息看,他们的解释主要围绕三个核心点,既想安抚中方,又得给自己找台阶下。
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首先是反复强调“主权没受损”。马来西亚投资、贸易及工业部专门发了声明,说协议里的条款不会让马来西亚被美国的制裁绑住,总检察长办公室还补充了一句,马来西亚有“单方面随时终止协议的权利”。
这话明摆着是说给中方听的:我们不会真被美国套牢,要是这些条款影响到中马合作,我们有“脱身”的办法。
总理安瓦尔在国会也特意辩解,说这份协议“不是投降,更不是新殖民主义”,就是想打消外界觉得马来西亚“成了美国附庸”的疑虑。
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其次是死死抱住“中马友谊”这个筹码。马方负责人在北京说得很明白,“特别珍惜中马长期的伙伴关系,愿意继续深化双方的经贸合作”。
这话可不是空口说白话,中马建交半个世纪,中国一直是马来西亚最大的贸易伙伴之一,双方在东海岸铁路、“两国双园”这些大项目上绑得特别紧。
这些合作给马来西亚带来的实实在在的好处,比美国给的那点关税豁免要多得多。马方心里门儿清,真要是得罪了中国,损失可比得罪美国大得多。
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所以他们特意提了之前签的联合声明,强调会遵守“不损害第三方利益”的原则,潜台词就是:不会因为跟美国签了协议,就影响和中国的合作。
最后是半公开地“倒苦水”,透露出自己的无奈。马来西亚贸工部长扎夫鲁在节目里坦言,这份协议确实“不公平”,但最初的版本更过分,马来西亚是“没办法才接受的”。
这话一方面是说给国内反对者听的——毕竟前总理马哈蒂尔都公开要求内阁辞职,骂这份协议“牺牲了国家利益”;另一方面也是说给中方听的:我们是被迫的,不是主动要跟中国过不去。
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这种“示弱”的解释,多少能让中方理解他们的处境,也为之后的沟通留了余地。
从这些细节能看出来,马来西亚的澄清确实用了心,既没回避中方的关切,也没把关系搞僵。
而中方的“严正关切”,也不是要故意为难马方,说到底,是反对美国用“毒丸条款”搞阵营对抗,破坏国际经贸的规矩。
毕竟在全球化的今天,靠捆绑盟友、打压第三方来搞贸易合作,从来都是走不通的路。
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接下来就看马方能不能用实际行动兑现承诺了——要是真能做到“不损害中方利益”,中马合作的大局自然不会受影响;可要是真被美国的条款绑住了手脚,那之前“战略性命运共同体”的承诺,可就真要打折扣了。
观察者网——对华“毒丸条款”引发强烈反弹,安瓦尔回应:不是投降或背叛,更非新殖民主义
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央视网——商务部新闻发言人就中马关于“马美对等贸易协议”开展双边沟通情况答记者问
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