人民直击｜达标却扰民的臭气，要不要驱除？

本文转自：人民网-广东频道

涂胜 张永生 李昊洋 宁玉瑛

一段时间以来，广东多地网友在人民网“领导留言板”反映养猪场臭气扰民问题，期待早日得到解决。涉事养猪场气体排放是否达标？臭气何以长期存在？困扰如何解决？近日，人民网记者前往广州、韶关、云浮等地现场走访。

人民网网友留言截图

被臭味改变的生活

走进韶关南雄市水口镇篛过村陈屋新村，一股腥臊气味扑鼻而来。

“今天的臭味算是轻的，重的时候，夜里会被熏醒。”村民陈先生一边说，一边拿出记录着今年8月以来臭味严重日期和时段的纸条。同村多位村民也表示：养猪场离村太近，臭气问题存在了很久。记者来到距村民住宅300余米的海兰养猪场，看到猪舍排气口装上了除臭水帘，但站在旁边，浓重的臭味仍然令人难以忍受。

南雄市水口镇海兰养猪场的排气口（11月12日摄）。人民网 涂胜摄

“我们邀请了第三方机构进行恶臭气体检测，结果显示浓度最高值为19，符合广东省地方标准限值20的规定。”韶关市生态环境局南雄分局副局长黄恢忠表示：环保方面对养殖场与居民聚集区之间的距离并无强制规定，但考虑到臭气问题影响村民生活，分局要求该养猪场尽快出栏生猪，并进行整改，直到村民满意。

臭气频袭情况在位于韶关市始兴县司前镇的黄沙村同样存在。

“特别是夏天傍晚，臭味很重，吃饭都要关紧门窗。”村民游先生表示，养猪场与村子隔着一座小山，但臭味仍然挡不住，有时会持续整晚。“黄沙村本是生态村，自从这家大型养猪场投产后，整个村子常常弥漫着臭味。”一位村干部说。

位于始兴县司前镇的亿丰现代农业有限公司养猪场（11月13日摄）。人民网 李昊洋摄

“我们调查发现，涉事亿丰现代农业有限公司养猪场粪污量已超出其处理能力，这种情况下气体排放肯定不达标。”韶关市生态环境局始兴分局执法股负责人钟杰表示，已经责令企业整改，要求其尽快出栏生猪，且在整改到位前不得投放猪苗。

在广州市白云区钟落潭镇华坑村，臭气问题同样让村民深受其扰。

“很臭！广州市金宝生态农业有限公司的养猪场离最近的民房才200多米，一年多来，时常飘出恶臭味，有时从下午持续到夜里，不仅在华坑村能闻到，周边村子能闻到，远处的校园也能闻到。”村民冯女士表示，由于臭味重，现在家里的苍蝇也变多了。一位周姓镇干部坦言，华坑村背靠帽峰山，原来空气质量很好，养猪场的臭气让村里的空气质量下降了，也给村民生活带来了困扰。

“近期对养猪场进行恶臭气体排放浓度检测，结果显示低于广东省地方标准规定的限值。”白云区农业农村局党组副书记郑大睿表示，相关部门要求企业想办法进一步降低排放气体的浓度，并准备向企业派驻监督员，督促其全天候运行除臭设备，将各项措施落实到位。

位于广州市白云区钟落潭镇的广州市金宝生态农业有限公司养猪场（11月17日摄）。人民网 张永生摄

记者了解到，动物防疫方面，广东省农业农村厅2023年9月印发的《广东省动物防疫条件审查场所选址评估办法》规定：动物饲养场选址应满足“距离城镇居民区、学校、医院等公共场所及公路、铁路等主要交通干线500米以上”的要求。

然而，记者在走访多家因臭气扰民被投诉的养猪场时发现，有的养猪场距离居民区超过500米甚至远到数公里。

“达标扰民”凸显治理难题

面对群众投诉，有些地方相关部门的应对不可谓不积极：委托第三方机构检测、责令涉事养猪场整改、要求增加除臭设备……然而，排放检测达标与居民嗅觉感受的落差，是现实中的另一重困扰。

“既然是达标排放，为什么上周日（指11月16日）下午3、4点钟，恶臭味仍然很重。”村民冯女士表示，近段时间臭气发生的频次有所减少，但臭气浓重的情况常常出现在傍晚和夜间，她怀疑是养猪场偷排臭气。

针对偷排的质疑，当地相关部门表示并未发现这一情况。广州市金宝生态农业有限公司负责人刘定发解释：由于下午3、4点钟是猪进食的时间，猪舍排风量大、速度快，与水帘中的除臭药剂不能充分反应，导致臭味扩散。他还表示，企业投入了三四千万元用于环保，仅除臭设施就增加到3道，并打算引进新设备。但他坦言：“尽管公司的设备比较先进，仍无法完全解决问题。”

郑大睿分析认为，一方面是因为晚间的气压低，导致气体聚集，另一方面，是因为气体在向远处传播过程中发生了二次发酵，产生新的恶臭气体，所以虽然检测达标，但附近居民闻起来仍然很臭，且这种情况常常从傍晚持续至夜间甚至第二天清晨。

这种排放达标，居民却感到有污染的情形并不少见。云浮市生态环境局执法科相关负责人黎致榕在受访时表示：“达标与扰民并存，是当前环保监督面临的突出矛盾，也让执法部门很苦恼。”

采访中，亦有多位生态环境部门、农业农村部门的工作人员表示：“达标扰民”不仅是监管难题，也是行业发展痛点。目前采取的措施主要是加强日常监督、巡察，接到居民投诉前往核查、处理，建议养殖场减少养殖数量、增设除臭设备、优化饲料配方、加强内部管理，此外没有更好的办法。

从末端治理走向源头规划

一边是城镇“菜篮子”的稳定供应，一边是周边居民的生活环境质量，如何解决养猪场“达标扰民”问题，考验治理智慧。

“养猪场臭气主要来自猪的排泄物发酵产生的氨气、甲烷等气体。目前，很多养殖场的猪舍为开放式，通风方式主要是直排。虽然除臭手段和产品很多，并不能完全解决问题，其效果与老百姓期待也有一定的差距。”华南农业大学兽医学院教授唐兆新表示，当前国内养殖行业在除臭方面遭遇技术瓶颈亟待突破。

刘定发也表示，期待国家加大对相关领域科研攻关的支持，推出更经济有效的除臭技术，解决行业难题。亿丰现代农业有限公司负责人涂思毅则表示，养猪场建在山谷平地，当初没想到臭气会越过山梁，影响到村民，目前落实环保整改已花费100多万元，希望能够得到更多的技术支持。

“考虑到人口密集且适于养殖的土地很少，广州未来不大力发展生猪养殖业。”广州市农业农村局畜牧兽医屠管处处长谭海建议，既要满足市场消费需求，又能从源头上解决臭气扰民问题，需要把建设全国统一大市场要求落实到位，充分发挥市场调节作用，推动养殖向“人口少、地盘大”的区域转移。

广东省生态环境厅监察二处相关负责人则表示，养殖气体传播与环境、气候密切相关，建议养殖场选址在符合环评要求的前提下，充分考虑地形、风向。

“养殖场要尽量远离居民区。从国外的经验来看，实行全封闭式养殖，运用空气过滤系统对气体进行处理，既能解决臭气问题，也利于动物防疫。目前，国内有的大型养殖企业的种猪猪舍采用了这种方式进行养殖，但是成本很高，不是一般企业能够承受的。”唐兆新建议，政府部门在规划时，要统筹兼顾地方产业发展和居民美好生活需求，尽量将养殖场布局在偏僻地区，“这可能是成本最低，也最有效的解决方式。”