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俄罗斯总统普京 2025 年 11 月 27 日在吉尔吉斯斯坦比什凯克对媒体表示，他希望与美国在谈判中，将克里米亚和顿巴斯“作为俄罗斯领土”的法律承认（legal recognition）写入协议。
他指出，目前美国提出的和平方案草案，虽然在某些文件中对俄罗斯控制区有“事实上的承认”（de facto recognition），但这远不够。他强调：“这就是我们与美方谈判的重点之一。”
普京同时表示，俄方愿意就和平协议进行“认真讨论”，并认为现有的美国／乌克兰／西方国家方案——如果包含俄罗斯领土请求——可能作为未来协议基础。
不过他也重申：除非谈判结果中含有国际社会对这些领土主张的广泛“合法承认”，否则他认为任何停火协议都缺乏基础。
也就是说，在普京看来，不仅要“停火”，更要“认可领土归属”。这使得所谓“和平协议”比以往更加复杂 —— 与其说是停战，不如说是“重划地图 + 重定国际承认关系”。
为什么这很重要 — 背景与影响
- 自 2014 年俄罗斯兼并克里米亚，并从 2022 年起大规模入侵乌克兰以来，克里米亚与顿巴斯（部分地区）实际上一直处于俄占状态。但国际社会（包括大多数西方国家）从未正式承认这些地区为俄罗斯领土。
- 当前国际多方斡旋的所谓和平／停火方案，正试图在战争结束后对未来边界、安全保证、乌克兰加入国际组织等做出安排。这些方案若接受俄罗斯的“领土主张 + 法律承认”，将改变战后格局，也可能重塑欧洲安全秩序。
- 对乌克兰与其盟友来说，这个要求成了一道红线——承认领土割让，被视为对主权与国家完整的根本否定。已有西方国家公开重申：克里米亚和顿巴斯是乌克兰领土。
- 换句话说，和平谈判已不再仅仅是“停火、撤军、停战”那么简单，而可能涉及国际承认、领土归属、战后秩序重构这样深层次、结构性的问题。
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