“家庭式”服务企业 一年解难题百多个

佛冈(聚宝)万洋众创城一家企业，为广东雅迪机车生产配套部件。

“佛冈县高质量发展深调研”走进清远市佛冈县代表企业和产业园区。

“公司今年已经成功享受了几项优惠补贴，缓解了我们的燃眉之急。”提起佛冈的政务环境，广东鑫统仕集团有限公司(简称“鑫统仕集团”)广东管理处总经理邹媚媚颇有感慨。

“家庭式”服务，是此次调研走访中，企业频繁提及的感受。

作为环粤港澳大湾区“第一圈层”，佛冈立足“工业强县”，以建强平台、产业集群、承接转移为着力点，加快县域现代化产业体系建设。在区域经济竞相发展的浪潮中，如何吸引并留住企业?是调研团关注的重点话题。

佛冈县以一套环环相扣的“政策组合拳”作出了回答:从“家庭式”服务打造一流营商环境，到真金白银支持企业科技创新，再到灵活高效的金融赋能，通过持续、精准的政策供给，让企业既能安心扎根，又能向上生长。

服务贴心

　　“家庭式”政务生态 让企业“扎根”更安心

鑫统仕集团成立于2004年，总部位于佛冈县汤塘镇，扎根佛冈20余年。“未来总部的项目将独立注册，佛冈始终是注册地的第一选择。”邹媚媚表示。

服务本土企业增资扩产、承接省内产业有序转移、围绕优势产业招商引资，为佛冈“工业强县”持续注入动能；而持续稳定的政策环境、精准高效的执行方案、贴心细致的服务能力，则是打动企业落地佛冈的关键所在。

广东省近年吹响经济大省产业转移的集结号，佛冈县抓住省承接产业有序转移主平台建设机遇，用好省级《促进产业有序转移财政支持方案(修订)》。2023年，佛冈产业园区荣获省推动产业有序转移考核和省产业园区高质量发展考核“双优秀”。今年来，佛冈县已协助广东扭得乐智能科技有限公司、清远市景华塑胶制品有限公司申请2026年省级促进产业有序转移专项资金。

“技术改造”是惠企政策工具箱中的一项关键工具，核心目的是推动企业实现内涵式增长，助力产业转型升级。佛冈县工信部门加强技术改造奖补资金申请，通过微信工作群、短信、政务网等方式，扩大政策宣传效果；走进企业明确申报说明，降低申报难度。2023年、2024年，佛冈分别助力2家企业获得省级技改奖补资金。

相较链主企业的“高大上”，中小企业体量偏小，但在产业链中却有较强的补位能力。佛冈县设立了中小企业服务中心，通过“企业直通车”机制和“暖企惠企大行动”，确保企业能够及时了解并享受到政策优惠，协助企业解决发展问题。2024年，共解决企业难题100多个。　　

创新驱动

　　培育科创“森林” 让产业“树干”更茁壮

绞合型碳纤维复合材料芯架空导线，是一种耐高温低孤垂倍容量节能环保型架空导线。由广东鑫源恒业电力线路器材有限公司(简称“鑫源公司”)牵头的“绞合型碳纤维复合材料芯架空导线关键技术及应用”项目，获2023年广东省科技进步奖二等奖。

广东省科学技术奖是广东科技界最高荣誉奖项，来自佛冈的鑫源公司与省内各高校、科研机构、大企业同场竞赛，斩获佳绩，提振了佛冈坚持制造业当家的信心。此外，鑫统仕集团、联塑日利公司分别获2024年创新清远一、二等奖。

科技创新是高质量发展的核心驱动力，也是撬动工业经济转型升级的重要支点。佛冈县围绕支柱产业坚持科技创新，大力推动创新主体培育，加快发展新质生产。

生物医药与健康产业是佛冈重点培育产业之一，全县生物医药产业布局约4224亩。借力广清产业一体化发展，佛冈县以广佛(佛冈)产业园为主导，引领聚宝工业园和大湾区生命科技园协同发展，以中山大学医学创新园为载体引进一批生物医药行业，建设以海莎生物科技、广健生物等为主的生物医药产业集群。

高新技术企业是科技创新的“枝干”，枝繁才能叶茂。截至2025年5月，全县高新技术企业达55家。

科技创新平台是企业开展研发活动、提升技术创新能力的重要载体。佛冈县引导企业按照省市级工程技术中心标准谋划建立研发中心，2025年，共组织指导广东金砂新材料有限公司等4家企业申报清远市级工程技术研究中心。截至目前，全县共有市级工程技术研究中心41家，省级工程技术研究中心17家，为企业开展产学研合作、攻克关键技术提供了有力支撑。

金融活水

　　全周期精准滴灌 为腾飞“加油”赋能

佛冈县以灵活的金融政策为引擎，通过引导资本精准投向战略性领域与关键环节，为产业升级持续赋能。

佛冈工业发展的主动脉在产业园，已经建立起“一区多园”的产业发展总体布局。为破解园区企业融资痛点，佛冈推出“高新企业贷”“入园易”“订单贷”等专属金融产品，覆盖企业从购地建厂到投产运营的全生命周期需求。截至今年10月末，佛冈农商银行支持高新技术企业及“专精特新”中小企业合计26家，贷款余额5.70亿元。

在拓宽融资渠道方面，佛冈推动知识产权质押融资，将企业专利权、商标权等无形资产转化为可质押资产。截至11月，佛冈共推动知识产权质押融资23笔，登记金额8.0197亿元，有效降低了企业融资成本。

政府性融资担保是落实国家产业政策、培育经济发展新动能的关键性政策工具。佛冈持续强化政府性融资担保，推动粤财担业务发展。2025年度累计通过粤财·佛冈快易担发放贷款14笔，贷款金额2070万元。

为鼓励创业，佛冈县还推进创业担保贷款，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务，截至2025年8月，累计发放创业担保贷款共4笔，金额1200万元。

此外，为促进重点产业集聚发展，佛冈拟设立产业发展基金，基金规模不少于1亿元，重点投资生物医药与健康、装备制造、新材料、电子信息等产业，相关工作正在全力推进。

专家观点

　　支持企业推进技术改造与转型升级

“佛冈县的企业很有韧性。”在走访完鑫统仕集团、景华塑胶、建滔公司后，暨南大学国际问题研究院副院长、经济学院教授王鹏谈出他的体会:几家企业都是以制造业为核心，多年深耕一个领域，专心做好一件事，不跟风、不盲从。这成为“佛冈制造”的底色，加大佛冈“小马快跑”的优势。

如何强化区域优势?王鹏认为，要以技术驱动筑牢根基，坚定支持企业推进技术改造与转型升级；以人才引育激发活力，推动人才引进与产业发展深度融合，强化本土与外部人才协同；以环境优化提升能级，进一步完善营商环境配套，构建适宜企业长期发展的生态系统。