多地出台政策强化对企业金融支持

转自：证券日报

    本报记者 张芗逸

    近期，陕西、广东、云南、广西等地密集出台相关举措，引导和支持企业更好地运用多层次资本市场，提升金融赋能实体经济质效。

    在受访专家看来，地方密集出台企业上市融资支持政策，能够助力企业加速创新成果转化和产业升级，也能推动更多优质企业上市，提升资本市场活力，促进资本市场高质量发展。

拓宽融资渠道

    11月27日，陕西省出台《关于深化资本市场改革助力陕西高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出加强上市后备企业的联合培育、支持科技型企业上市融资、健全上市公司服务支持机制等16条举措。

    11月25日，广东省地方金融管理局等部门印发《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》，提出拓宽资本市场直接融资渠道。鼓励各地完善企业上市综合服务平台，健全梯度培育机制，支持突破关键核心技术的科技型等企业到创业板、科创板等上市，支持其他符合条件的企业积极上市融资，支持港股上市的粤港澳大湾区企业在深圳证券交易所上市，拓宽企业融资渠道。

    云南省人民政府办公厅10月份发布的《云南省金融支持民营企业专项行动方案》提出，强化民营企业上市培训、培育、辅导，支持符合条件的民营企业在境内外上市和新三板挂牌，支持民营上市公司利用资本市场高质量发展。

    中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，对企业而言，健全上市梯度培育机制、强化上市辅导等举措能引导企业规范治理，为上市做好准备。同时，稳定的政策支持也能引导创投等资本关注初创企业，尤其让初创科技企业更易获得资本青睐，为其技术研发和市场拓展注入动力。

    据Wind资讯数据统计，截至11月27日，年内共有98家企业上市，募集资金超千亿元。从区域分布来看，江苏、广东和浙江首发上市公司数量较多，分别为25家、23家和21家。

    此外，各地还为企业再融资、并购重组等提供支持。

    例如，中共广西壮族自治区委员会金融委员会办公室等部门11月21日发布的《广西金融惠企直接融资激励政策实施细则》提出，支持上市（挂牌）企业再融资。广西上市（挂牌）公司通过增发、配股等股权融资方式进行再融资，按照其融资额的0.5%给予支持，年内单户企业支持金额最高不超过200万元。

    “为企业再融资提供资金补贴，降低了企业直接融资成本，能有效缓解企业资金压力。”宋向清表示，就资本市场而言，有关政策有助于激活市场交易与创新活力。企业上市、再融资等活动增多会带动市场业务活跃，企业跨市场上市还能促进A股市场与H股市场的联动，提升资本市场整体流动性与资源配置效率。

精准扶持重点领域

    在支持企业通过资本市场发展壮大的同时，政策也通过精准“滴灌”引导金融活水支持科技创新等重点领域企业。

    《若干措施》明确，聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等关键领域，分层分类做好跟踪辅导，引导企业到合适板块上市。

    南开大学金融学教授田利辉对《证券日报》记者表示，相关政策的出台对科技型、创新型企业来说就像是“及时雨”，能显著降低其融资成本、拓宽其融资渠道。

    为提振和扩大消费，消费产业也成为各地引导金融支持的重要方向。

    中国人民银行北京市分行等12部门近日联合印发《关于金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》，提出支持生产、渠道、终端等消费产业链上符合条件的优质企业通过发行上市、“新三板”挂牌等方式融资。

    在宋向清看来，科技型、产业链龙头等各类优质企业集中上市，既能提升上市公司整体质量，也能让资本市场更好地服务实体经济。

    对于未来如何进一步提升优化企业融资环境，田利辉建议，在完善多层次资本市场体系，支持更多优质企业上市的同时，也要强化政策协同，形成“政府引导、市场主导”的融资环境。这将助力企业高质量发展，推动资本市场行稳致远，实现企业与资本市场的双赢，为新质生产力发展注入强劲动力。