“一件事”办成一类事——厦门思明区退役军人改革的系统跃升

改革网讯 当城市治理从碎片化迈向整体智治，一项改革往往能够牵引多个领域协同提升。厦门市思明区以“军人退役一件事”为突破口，通过流程再造、链条整合与制度创新，实现政务服务从“能办”到“好办”再到“智办”的跨越，为现代化治理注入新的系统动力。

退役军人数量大、服务链条长、协同难度高，思明区以改革思维系统破解问题，不仅办好了一件事，更推动办成“一类事”，形成可复制、可推广的治理样本。

从流程优化到系统协同：重塑政务链条效率

在改革起步阶段，思明区以行政审批制度改革为牵引，将涉及退役报到、组织关系转接、社保医保衔接等13项事项进行集成化重构，打破传统“多头跑”的行政分割，实现一次表单、一窗受理、一链流转，构成高效闭环。

部门之间原本的“串联作业”，在流程再造后转为并联协同。通过专题会研判流程堵点，建立职责清单，使每个环节都有明确动作、每项任务都有明确责任。这一机制契合法治社会一体建设要求，使政务行为更加规范、透明、可追溯。

数字平台则成为流程重塑的核心支撑。依托共享数据，材料互认、信息自动流转，减少重复提交，让资源从人员流动转向数据流动，推动了创新行政管理方式的深度落地。

从窗口延伸到营区：打造“军地一体”的服务场景

传统服务模式多以部门窗口为核心，而思明区的创新在于不把退役军人“请出来”，而是将服务“送进去”。“政务服务进军营”品牌不断拓展服务内容，将法律咨询、心理辅导、职业规划等多元服务直接送至营区。

这种主动式治理不仅增强服务温度，也扩大了公众参与机制的深度，让军人、军属在政策制定和服务优化中拥有更多表达渠道。

线上线下融合的政务服务体系，则进一步提升服务体验。从“闽政通”到自助终端，再到政银合作示范点，退役军人可随时办理政务事项、查询社保信息、了解政策变化。这些举措共同提升了政务服务效能，真正实现“群众在哪里，服务就延伸到哪里”。

从便民服务到治理提升：塑造可持续发展模式

思明区在改革推进中，将生态理念与现代治理理念结合，在服务场景建设、资源配置与流程布局中坚持绿色、集约、规范的原则，与生态文明建设要求相契合。在营区服务点、自助终端布局等细节中融入绿色办公、节能管理等方式，实现服务效能与生态效益并重。

通过政策指南、信息推送、宣传栏、示范点展示等立体化传播体系，政策知晓度不断提高，“人人参与、人人监督”的格局逐步形成，进一步提升了政府与群众之间的协同效率。

改革不仅解决了“办事难”，更提升了治理体系运行的整体性。服务从单点突破转向系统优化，为其他领域改革提供借鉴路径。

思明“军人退役一件事”改革，不仅让退役军人办事更轻松，也让城市治理更现代、更高效。它以一个具体事项为突破口，实现整体制度重塑，推动多部门协同、数据共享、群众参与的治理升级。未来，这一模式将继续延伸至更多公共服务领域，推动思明区迈向更高水平的现代化治理。