国家卫生健康委：全国超九成居民可在15分钟内获得就近医疗服务

11月27日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍基层医疗卫生服务发展有关情况。

国家卫生健康委基层司司长焦雅辉表示，基层医疗卫生机构点多面广，也是最贴近人民群众的医疗卫生服务机构。一直以来，国家卫生健康委坚持以基层为重点，不断加强基层医疗卫生服务体系和能力建设，不断提高基层卫生服务的公平性、可及性和便利性。

据统计，“十四五”以来，基层医疗卫生机构诊疗量占全国诊疗量的比例一直保持在50%以上，全国超过90%的居民在15分钟之内都能够获得就近就便的医疗卫生服务。

发布会现场 每经记者 张宏 摄

加强基层队伍建设

提到加强基层医疗卫生服务，焦雅辉表示，首先从体系建设上，不断完善服务体系，指导全国各地因地制宜不断优化基层医疗卫生服务体系布局。全国基层医疗卫生机构数量从97万个调整、优化、增加到104万个，其中卫生院3.33万个、村卫生室57.04万个，社区卫生服务中心1.02万个、社区卫生服务站2.71万个，还有40多万个门诊部和诊所。

另外，各地采取“固定+移动”的方式，不断动态调整和覆盖机构以及服务的空白点。所谓“固定”，就是在机构设置上弥补空白点，同时通过逐级对口帮扶、人员下沉，实现这些服务的提供。各地也因地制宜采取远程医疗、互联网医疗、巡回医疗以及派出巡回医疗队和移动巡诊医疗车等方式弥补服务空白点。

到目前为止，基本上实现了在农村地区每一个乡镇都有卫生院，每一个行政村都有村卫生室。在城市，每一个街道都有社区卫生服务中心，每一个社区都有社区卫生服务站。

其次是持续提升基层医疗卫生服务机构能力，加强基层医疗卫生人员队伍建设。截至2024年底，基层医疗卫生机构中有执业医师和执业（助理）医师207.8万人，比2020年增加54.2万人。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心卫生技术人员中，大专及以上学历的占比分别从2020年的65%、81.4%提升到2024年的77.4%和88.2%。

另外，相关部门制定了基层医疗卫生机构服务能力基本标准和推荐标准。到目前为止，全国乡镇卫生院和社区卫生服务中心超过90%的机构都达到基本服务能力标准，其中还有相当部分的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准。

同时，国家卫生健康委也推动人员逐级下沉，城市公立医院下沉到县级医院对口帮扶，县级医务人员长期派驻到乡镇卫生院，甚至派驻到村卫生室。

多省份开展家庭病床服务

在优化基层医疗卫生服务模式方面，以家庭医生签约服务作为最重要的载体，推动基本医疗卫生和基本公共卫生服务有机融合。

同时，坚持中西医并重、医防结合、防治结合，整合防、筛、诊、治、管、康全流程、全链条健康服务，不断提供综合、系统、连续的卫生健康服务。

另外，相关部门也在基层推行便民服务举措。比如，现在全国有95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能为用药治疗方案比较固定的慢性病患者提供不超过3个月的长期处方服务，减少患者在医疗机构中往返的次数。

同时，95%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展了延时服务或节假日门诊，还有85%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院提供了周末疫苗接种服务。比如北京市已经全面实施周末疫苗接种门诊。

另外上海、浙江、江苏、天津等很多省份为符合条件的、有居家治疗需求的患者开展家庭病床服务，当地医保部门设立了家庭病床收费项目，调动基层医务人员的积极性。同时把家庭病床费用纳入医保报销范围，减轻患者负担。这些举措极大适应了当前人民群众对医疗服务模式的新要求。